Bu rehber Ceza Muhakemesi Kanunu'nu ilk saatler ve günler boyunca izliyor: gözaltı ne kadar sürebilir, susma hakkı ve müdafi ile görüşme hakkı, tercüman, aileye ve Alman konsolosluğuna kim haber verir, hâkim tutuklama ile adli kontrol arasında nasıl karar verir ve tutuklama kararına nasıl itiraz edilir.
Münihli bir çift Antalya’da kiraladıkları araçla bir kavşakta motosiklete çarpıyor. Kölnlü bir öğrenci, Bodrum’da bir barın önündeki kavganın ardından karakola götürülüyor. Frankfurtlu Alman-Türk bir girişimci İstanbul’a iniyor ve pasaport kontrolünde, eski iş ortağının hakkında dolandırıcılık şikâyetinde bulunduğunu ve yakalama kararı olduğunu öğreniyor. Marmaris’teki tatil dairesinde bir çantadan esrar çıkıyor. Her durumda Almanya’daki aile olayı çoğu zaman gece yarısı gelen kısa bir telefonla öğreniyor ve aynı soruları soruyor: ne kadar tutulabilir, avukatla görüşebilir mi, konsolosluğun haberi var mı, sorguda ne olacak.
Bu rehber bu soruları 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK) üzerinden cevaplıyor. Gündelik nitelikteki suçları ele alıyor: trafik kazaları, kavgalar, dolandırıcılık şikâyetleri ve uyuşturucu. Siyasi davalara girmiyor; bir yabancının ceza davasından sonra Türkiye’de kalıp kalamayacağı ise ayrı bir idari konudur ve bu rehberin konusu değildir. Soruşturmadan kanun yoluna kadar Türk ceza muhakemesinin genel yapısı Ceza Muhakemesi Kanunu rehberimizde anlatılıyor; bu sayfa bir Alman vatandaşını ilk saatler ve günler boyunca izliyor.
Yakalama ve gözaltı: ilk saatlerde işleyen süre
Kanun, telefondaki ailenin çoğu zaman tek bir olay gibi duyduğu üç aşamayı birbirinden ayırır: yakalama, gözaltı ve tutuklama. Yakalama, kişinin durdurulup tutulduğu andır. Suçüstü hâlinde herkes geçici olarak yakalama yapabilir; kolluk görevlileri ise tutuklama kararı veya yakalama emri düzenlenmesini gerektiren ve gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde, Cumhuriyet savcısına veya âmirlerine derhâl başvurma olanağı bulunmadığı takdirde yakalama yetkisine sahiptir (CMK m. 90/1 ve 2). Kolluk, kaçmasını ya da zarar vermesini önleyecek tedbirleri aldıktan sonra yakalanan kişiye kanuni haklarını derhal bildirir (m. 90/4); Cumhuriyet savcısına da hemen bilgi verir ve emri doğrultusunda işlem yapar (m. 90/5).
Cumhuriyet Savcılığı kişiyi bırakmazsa, soruşturmanın tamamlanması için gözaltına alınmasına karar verebilir (CMK m. 91/1). Gözaltına alma, bu tedbirin soruşturma yönünden zorunlu olmasına ve kişinin bir suçu işlediği şüphesini gösteren somut delillerin varlığına bağlıdır (m. 91/2). Süreler kısadır ve Kanun’da sabittir:
- Yakalama anından itibaren yirmi dört saat; yakalama yerine en yakın hâkim veya mahkemeye gönderilmesi için zorunlu süre buna dahil değildir ve bu süre de on iki saatten fazla olamaz (m. 91/1).
- Toplu olarak işlenen suçlarda, delillerin toplanmasındaki güçlük veya şüpheli sayısının çokluğu nedeniyle, Cumhuriyet savcısı, her defasında bir günü geçmemek üzere, gözaltı süresinin üç gün süreyle uzatılmasına yazılı olarak emir verebilir (m. 91/3).
- Sayılan bazı suçlarda ve yalnız suçüstü hâlleriyle sınırlı olarak, mülki amirlerce belirlenecek kolluk amirleri yirmi dört saate kadar, fıkranın anlattığı durumlarda ise kırk sekiz saate kadar gözaltına alma kararı verebilir; kişi en geç kırk sekiz saat, toplu olarak işlenen suçlarda dört gün içinde hâkim önüne çıkarılır (m. 91/4). Listede taksirle öldürme, kasten yaralama, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti ile 5607 sayılı Kanun’daki kaçakçılık suçları da vardır.
Bu süreler dolduğunda serbest bırakılmayan kişi sulh ceza hâkimi önüne çıkarılıp sorguya çekilir; sorguda müdafii de hazır bulunur (CMK m. 91/7). Gözaltı sırasında yakalanan kişinin kendisi, müdafii, eşi ya da birinci veya ikinci derecede kan hısımı, yakalama işlemine, gözaltına alma ya da gözaltı süresinin uzatılmasına karşı sulh ceza hâkimine başvurabilir; hâkim incelemeyi evrak üzerinde yapar ve derhâl, nihayet yirmi dört saat dolmadan başvuruyu sonuçlandırır (m. 91/5).
Susma hakkı, müdafi ve tercüman
Şüphelinin ifadesi alınmadan önce Kanun bir dizi adımı zorunlu tutar (CMK m. 147/1). Kimliği saptanır ve kimliğine ilişkin soruları doğru olarak cevaplandırmakla yükümlüdür (m. 147/1-a). Kendisine yüklenen suç anlatılır (m. 147/1-b). Müdafi seçme hakkının bulunduğu, müdafiin ifadesinde hazır bulunabileceği, müdafi seçecek durumda değilse ve bir müdafi yardımından faydalanmak istiyorsa kendisine baro tarafından bir müdafi görevlendirileceği bildirilir (m. 147/1-c). Yüklenen suç hakkında açıklamada bulunmamasının kanuni hakkı olduğu söylenir (m. 147/1-e) ve şüpheden kurtulması için somut delillerin toplanmasını isteyebileceği hatırlatılır (m. 147/1-f).
Müdafiin rolü Kanun’un birkaç yerinde korunur:
- Şüpheli, soruşturma ve kovuşturmanın her aşamasında bir veya birden fazla müdafiin yardımından yararlanabilir (CMK m. 149/1); soruşturma evresinde ifade almada en çok üç avukat hazır bulunabilir (m. 149/2).
- Avukatın şüpheliyle görüşme, ifade alma veya sorgu süresince yanında olma ve hukuki yardımda bulunma hakkı engellenemez, kısıtlanamaz (m. 149/3).
- Şüpheli, vekâletname aranmaksızın müdafii ile her zaman ve konuşulanları başkalarının duyamayacağı bir ortamda görüşebilir; müdafii ile yazışmaları denetime tabi tutulamaz (m. 154/1). Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen uyuşturucu ve uyarıcı madde imal ve ticaretini de içeren bir suç listesi için bu hak hâkim kararıyla yirmi dört saat süreyle kısıtlanabilir ve bu süre içinde ifade alınamaz (m. 154/2).
- Alt sınırı beş yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yapılan soruşturmada, istem aranmaksızın müdafi görevlendirilir (m. 150/3, m. 150/2’ye yollamayla).
- Müdafi dosya içeriğini inceleyebilir ve istediği belgelerin bir örneğini harçsız olarak alabilir (m. 153/1); uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti ile 5607 sayılı Kanun’daki kaçakçılık suçları dahil bazı suçlarda bu yetki, soruşturmanın amacını tehlikeye düşürebilecekse Cumhuriyet savcısının istemi üzerine hâkim kararıyla kısıtlanabilir, ancak şüphelinin ifadesini içeren tutanak ve bilirkişi raporları hakkında hiçbir zaman kısıtlanamaz (m. 153/2 ve 3).
Bir Alman vatandaşı için ilk pratik mesele çoğu zaman tercümandır. Şüpheli meramını anlatabilecek ölçüde Türkçe bilmiyorsa esaslı noktalar tercüman aracılığıyla tercüme edilir; soruşturma evresinde tercümanı hâkim veya Cumhuriyet savcısı atar (CMK m. 202/1 ve 3). İfade verip vermemek ve ne söyleneceği, dosya görüldükten sonra müdafi ile birlikte verilecek bir karardır.
Kime haber verilir: aile ve Alman konsolosluğu
Bildirimi iki ayrı kural zorunlu kılar. Şüpheli yakalandığında, gözaltına alındığında veya gözaltı süresi uzatıldığında, Cumhuriyet savcısının emriyle bir yakınına veya belirlediği bir kişiye gecikmeksizin haber verilir (CMK m. 95/1). Yakalanan veya gözaltına alınan yabancı ise, yazılı olarak karşı çıkmaması hâlinde, durumu vatandaşı olduğu devletin konsolosluğuna bildirilir (m. 95/2). Hâkim tutuklama kararı verirse bu iki bildirim tekrarlanır: bir yakınına veya belirlediği bir kişiye hâkimin kararıyla haber verilir, konsolosluğa da yazılı olarak karşı çıkmadıkça bildirim yapılır (m. 107/1 ve 3).
Uluslararası kural, Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi’nin 36. maddesidir. Birleşmiş Milletler Antlaşmalar Derlemesi’ne göre Almanya Sözleşme’yi 7 Eylül 1971’de onaylamış, Türkiye ise 19 Şubat 1976’da Sözleşme’ye katılmıştır. Madde 36/1-b’ye göre kişi talep ederse kabul eden devletin makamları, onun tutuklandığını, cezaevine konulduğunu, yargılanmak üzere gözaltına alındığını ya da başka bir şekilde alıkonulduğunu konsolosluğa gecikmeksizin bildirmek ve kişiye bu hakkını gecikmeksizin söylemek zorundadır. Madde 36/1-c’ye göre konsolosluk memurları kişiyi ziyaret etme, onunla görüşme ve yazışma ve hukuki temsilini sağlama hakkına sahiptir; ancak kişi açıkça karşı çıkarsa onun adına harekete geçmekten kaçınmak zorundadırlar.
İki metin zıt uçlardan başlar. Sözleşme, kişi talep ederse bildirimden söz eder; Türk Kanunu ise yazılı olarak karşı çıkmadıkça bildirimi zorunlu tutar. Türkiye’de gözaltındaki bir Alman vatandaşı için sonuç şudur: itiraz yazısı imzalamadıkça konsolosluğa olağan olarak haber verilir. 1929 tarihli Türk-Alman Konsolosluk Mukavelenamesi (1634 sayılı Kanun) yakalamaya ilişkin özel bir kural içermez; 15. maddesi konsoloslara vatandaşlarının menfaatlerini koruma ve haklarını ihlal eden işlemlere karşı yerel makamlar nezdinde girişimde bulunma yetkisi verir.
Konsolosluk müdafi değildir. Ziyaret edebilir, aileye bilgi vermekte yardımcı olabilir ve bir avukatla temas kurulmasını sağlayabilir; ancak şüpheliyi savcı ya da hâkim önünde temsil etmez. Bu, şüphelinin seçtiği ya da baronun görevlendirdiği müdafiin işidir.
Tutuklama ya da serbest bırakılma
Gözaltının sonunda Cumhuriyet savcısı, şüpheliyi serbest bırakmaya, adli kontrol istemeye ya da sulh ceza hâkiminden tutuklanmasını istemeye karar verir. Tutuklamanın ölçütü CMK m. 100’dedir. Kuvvetli suç şüphesinin varlığını gösteren somut deliller ve bir tutuklama nedeni bulunmalıdır; işin önemi, verilmesi beklenen ceza veya güvenlik tedbiri ile ölçülü olmaması hâlinde tutuklama kararı verilemez (m. 100/1). Şüphelinin kaçması, saklanması veya kaçacağı şüphesini uyandıran somut olgular varsa ya da davranışları delilleri yok etme, gizleme veya değiştirme ya da tanık, mağdur veya başkaları üzerinde baskı yapılması girişiminde bulunma hususlarında kuvvetli şüphe oluşturuyorsa bir tutuklama nedeni var sayılabilir (m. 100/2). Kasten öldürme, kasten yaralamanın bazı nitelikli hâlleri, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti ile Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 68 ve 74. maddelerindeki suçlar dahil ağır suçlardan oluşan bir listede, somut delillere dayanan kuvvetli şüphe sebeplerinin varlığı hâlinde tutuklama nedeni var sayılabilir (m. 100/3).
Bir alt sınır da vardır. Sadece adli para cezasını gerektiren suçlarda veya vücut dokunulmazlığına karşı kasten işlenenler hariç olmak üzere hapis cezasının üst sınırı iki yıldan fazla olmayan suçlarda tutuklama kararı verilemez (CMK m. 100/4).
Soruşturma evresinde tutuklama kararını, Cumhuriyet savcısının istemi üzerine sulh ceza hâkimi verir (CMK m. 101/1). İstemde mutlaka gerekçe gösterilir ve adli kontrol uygulamasının yetersiz kalacağını belirten hukuki ve fiilî nedenlere yer verilir. Kararın kendisinde de kuvvetli suç şüphesini, tutuklama nedenlerinin varlığını, tutuklama tedbirinin ölçülü olduğunu ve adli kontrol uygulamasının yetersiz kalacağını gösteren deliller somut olgularla gerekçelendirilerek açıkça gösterilir (m. 101/2). Şüpheli, kendisinin seçeceği veya baro tarafından görevlendirilecek bir müdafiin yardımından yararlanır (m. 101/3). Tutuklama kararı verilmezse derhâl serbest bırakılır (m. 101/4).
Almanya’da yaşayan bir şüpheli bakımından m. 100/2-a’daki soru, kaçma veya saklanma şüphesini uyandıran somut olguların bulunup bulunmadığıdır. Kanun’un tutuklamaya varmadan sunduğu cevap adli kontroldür.
Tutuklama yerine adli kontrol
Tutuklama nedenlerinin varlığı hâlinde hâkim, şüphelinin tutuklanması yerine adli kontrol altına alınmasına karar verebilir (CMK m. 109/1). Adli kontrol, şüphelinin bir veya birden fazla yükümlülüğe tabi tutulmasını içerir (m. 109/3); bunlar arasında şunlar vardır:
- yurt dışına çıkamamak (m. 109/3-a);
- hâkim tarafından belirlenen yerlere, belirtilen süreler içinde düzenli olarak başvurmak (m. 109/3-b);
- her türlü taşıtları veya bunlardan bazılarını kullanamamak ve gerektiğinde sürücü belgesini makbuz karşılığında teslim etmek (m. 109/3-d);
- şüphelinin parasal durumu göz önünde bulundurularak miktarı ve ödeme süreleri Cumhuriyet savcısının isteği üzerine hâkimce belirlenecek bir güvence miktarını yatırmak (m. 109/3-f);
- suç mağdurunun haklarını güvence altına almak (m. 109/3-h).
Şüpheli, Cumhuriyet savcısının istemi ve sulh ceza hâkiminin kararı ile soruşturma evresinin her aşamasında adli kontrol altına alınabilir (CMK m. 110/1); hâkim daha sonra yeni yükümlülük ekleyebilir, yükümlülükleri kaldırabilir veya değiştirebilir (m. 110/2). Adli kontrolün devamının gerekip gerekmediğine en geç dört aylık aralıklarla karar verilir (m. 110/4). Şüpheli değişiklik isteyebilir ve hâkim beş gün içinde karar verebilir (m. 111/1); adli kontrole ilişkin kararlara itiraz edilebilir (m. 111/2). Adli kontrol hükümlerini isteyerek yerine getirmeyen şüpheli hakkında, hükmedilebilecek hapis cezasının süresi ne olursa olsun tutuklama kararı verilebilir (m. 112/1).
Bir Alman vatandaşı için pratikte en ağır sonucu doğuran yükümlülük yurt dışına çıkamamaktır: bir turisti ya da iş seyahatindeki birini aylarca Türkiye’de tutabilir. Bu konu, aynı serideki yurt dışına çıkış yasağı ve kaldırılması hakkındaki ayrı rehberde ele alınıyor.
İtiraz ve salıverilme istemi
Tutuklama ve adli kontrol kararlarına itiraz edilebilir (CMK m. 101/5 ve m. 111/2). Yol, m. 267 ve 268’deki itirazdır. İtiraz, ilgililerin kararı öğrendiği günden itibaren iki hafta içinde, kararı veren mercie verilecek bir dilekçe veya tutanağa geçirilmek koşuluyla zabıt kâtibine beyanda bulunmak suretiyle yapılır (m. 268/1). Kararına itiraz edilen hâkim, itirazı yerinde görürse kararını düzeltir; yerinde görmezse en çok üç gün içinde itirazı incelemeye yetkili mercie gönderir (m. 268/2). Sulh ceza hâkimliğinin tutuklama ve adli kontrole ilişkin kararlarında bu merci, yargı çevresinde bulunduğu asliye ceza mahkemesi hâkimidir (m. 268/3-b).
İtiraz tek araç değildir. Soruşturma ve kovuşturma evrelerinin her aşamasında şüpheli salıverilmesini isteyebilir; tutukluluk hâlinin devamına veya salıverilmesine hâkim veya mahkeme karar verir ve bu kararlara da itiraz edilebilir (CMK m. 104/1 ve 2). Salıverilme istemi bir şey değiştiğinde anlam kazanır: ifade alınmıştır, deliller güvence altına alınmıştır, mağdurun zararı giderilmiştir ya da Türkiye’de bir adres ve kefil gösterilebilmektedir.
Dört tedbir yan yana
| Tedbir | Kim karar verir | Kanun’daki süre | Nasıl itiraz edilir |
|---|---|---|---|
| Yakalama | Suçüstü hâlinde herkes; tutuklama kararı veya yakalama emri gerekip gecikmesinde sakınca bulunan ve savcıya veya âmirlere derhâl başvurulamayan hâllerde kolluk (CMK 90/1, 2) | Cumhuriyet savcısına hemen bilgi verilir, emri doğrultusunda işlem yapılır (CMK 90/5) | Sulh ceza hâkimine başvuru (CMK 91/5) |
| Gözaltı | Cumhuriyet savcısı; sayılan suçüstü hâllerinde mülki amirlerce belirlenen kolluk amirleri (CMK 91/1, 4) | 24 saat ve hâkime gönderme için en çok 12 saat; toplu suçlarda 3 güne kadar (CMK 91/1, 3) | Sulh ceza hâkimine başvuru, 24 saat içinde sonuçlandırılır (CMK 91/5) |
| Tutuklama | Cumhuriyet savcısının istemi üzerine sulh ceza hâkimi (CMK 101/1) | Her aşamada salıverilme istemi üzerine incelenir (CMK 104/1) | İki hafta içinde asliye ceza mahkemesi hâkimine itiraz (CMK 268/1, 3-b) |
| Adli kontrol | Cumhuriyet savcısının istemi üzerine sulh ceza hâkimi (CMK 110/1) | Devamı en geç dört ayda bir değerlendirilir (CMK 110/4) | Değişiklik istemi (CMK 111/1); itiraz (CMK 111/2, 268) |
Almanya’daki aile ne yapabilir
Almanya’dan Türkiye’deki bir avukata verilebilecek en yararlı bilgiler sadedir: gözaltındaki kişinin tam adı ve doğum tarihi, seyahat ettiği pasaport, şehir ve biliniyorsa karakol ya da adliye, yakalama saati ve kişinin telefonda suçlama hakkında söyledikleri. Alman vatandaşlığının yanında Türk vatandaşlığı da olup olmadığını bilmek de işe yarar, çünkü CMK m. 95/2’deki konsolosluk bildirimi yabancılarla ilgilidir.
Aile ayrıca Ankara’daki Alman Büyükelçiliği’ne ya da bölgeden sorumlu başkonsolosluğa başvurabilir; konsolosluk kendisine bildirim yapılıp yapılmadığını teyit edebilir ve Viyana Sözleşmesi m. 36/1-c uyarınca bir avukatla temas kurulmasını sağlayabilir. Ailenin görevlendirdiği avukat gözaltındaki kişinin yanına gidebilir ve onunla vekâletname aranmaksızın görüşebilir (CMK m. 154/1); sonraki aşamalar için vekâletnameyi şüphelinin kendisi imzalar, Almanya’dan ise yalnız ailenin talimatı ve iletişim bilgileri gerekir.
Ailenin yapmaması gereken şey, dava hakkında şikâyetçiyle, mağdurla ya da tanıklarla temas kurmaktır. CMK m. 100/2-b’ye göre şüphelinin davranışları tanık veya mağdur üzerinde baskı yapılması girişiminde bulunma hususunda kuvvetli şüphe oluşturuyorsa bir tutuklama nedeni var sayılabilir; onun adına yapılan bir temas bu soruyu gündeme getirebilir.
Lex Lata bu dosyalarda nasıl çalışır
Lex Lata, Türk ceza muhakemesi konusunda danışmanlık verir ve Türk savcılıkları ile mahkemeleri önünde işlem yapar. Gözaltında bir Alman vatandaşı bulunduğunda avukat ifadede hazır bulunur, dosyayı inceler, tutuklama sorgusunda savunma yapar ve tutuklama ya da yurt dışına çıkış yasağı kararı verilirse itirazı, ardından salıverilme veya değişiklik istemlerini sunar. Aileye raporlar İngilizce ya da Türkçe verilir. Alman konsolosluğunu ilgilendiren konular, Alman ceza hukuku ve işin Almanya tarafı konsolosluğa ve Almanya’daki bir Rechtsanwalt’a aittir. Almanya’dan yürütülen bir Türkiye işinin genel çerçevesi için Almanya’daki müvekkiller için genel rehberimize bakabilirsiniz.
