مواطن ألماني موقوف في تركيا: الساعات الأولى والمحامي والقنصلية وجلسة التوقيف

يتابع هذا الدليل قانون الإجراءات الجزائية التركي خلال الساعات والأيام الأولى: المدة التي يجوز أن يستمر فيها الحجز لدى الشرطة، وحق الصمت وحق الاستعانة بمحامٍ، والمترجم، ومن يُبلَّغ من الأسرة والقنصلية الألمانية، وكيف يختار القاضي بين التوقيف والرقابة القضائية، وكيف يُعترض على قرار التوقيف.

زوجان من ميونخ يستأجران سيارة في أنطاليا ويصدمان سائق دراجة نارية عند تقاطع. وطالب من كولونيا يُؤخذ إلى مركز الشرطة بعد شجار أمام حانة في بودروم. ورجل أعمال ألماني تركي من فرانكفورت يهبط في إسطنبول ويعلم عند مكتب الجوازات أن شريكاً سابقاً قدّم ضده شكوى احتيال وأن هناك أمراً بالقبض عليه. وحقيبة في شقة عطلات في مرمريس يتبيّن أن فيها حشيشاً. وفي كل حالة تعلم الأسرة في ألمانيا بالأمر من مكالمة قصيرة، غالباً في وقت متأخر من الليل، وتطرح الأسئلة نفسها: كم يمكن أن يُحتجز، وهل يستطيع التحدث إلى محامٍ، وهل تعلم القنصلية، وماذا يحدث في الجلسة.

يجيب هذا الدليل عن هذه الأسئلة من قانون الإجراءات الجزائية التركي (القانون رقم 5271، CMK). ويتناول الجرائم من النوع المعتاد: حوادث السير والشجارات وشكاوى الاحتيال والمخدرات. ولا يتناول القضايا السياسية، وأما إمكان بقاء الأجنبي في تركيا بعد قضية جزائية فمسألة إدارية مستقلة ليست موضوع هذا الدليل. والبنية العامة للإجراءات الجزائية التركية، من التحقيق إلى الطعن، مبيّنة في دليلنا لقانون الإجراءات الجزائية التركي، وتتابع هذه الصفحة مواطناً ألمانياً خلال الساعات والأيام الأولى.

القبض والحجز لدى الشرطة: الساعة تدور منذ اللحظات الأولى

يميّز القانون التركي بين ثلاث خطوات تسمعها الأسرة على الهاتف غالباً كأنها واحدة: القبض (yakalama) والحجز لدى الشرطة (gözaltı) والتوقيف (tutuklama). القبض هو لحظة إيقاف الشخص وإمساكه. يجوز لأي شخص أن يقبض مؤقتاً على من ضُبط متلبساً، وللشرطة أن تقبض حيث يلزم قرار توقيف أو أمر بالقبض وكان التأخير مضراً وتعذّر الرجوع فوراً إلى المدعي العام أو الرؤساء (المادة 90/1 و2 من CMK). وبعد أن تتخذ الشرطة التدابير اللازمة لمنع الهرب أو الضرر، عليها أن تُبلغ الشخص الذي قُبض عليه بحقوقه القانونية فوراً (المادة 90/4)، وأن تُخطر المدعي العام دون إبطاء وتعمل بتعليماته (المادة 90/5).

إذا لم يُخلِ المدعي العام سبيل الشخص، جاز له أن يأمر بحجزه لدى الشرطة لاستكمال التحقيق (المادة 91/1 من CMK). ولا يجوز الحجز إلا إذا كان لازماً للتحقيق وكانت هناك أدلة ملموسة تشير إلى اشتباه في أن الشخص ارتكب جريمة (المادة 91/2). والمدد قصيرة ومحددة في القانون:

• أربع وعشرون ساعة من لحظة القبض، ولا تُحتسب فيها المدة اللازمة لإحضار الشخص إلى أقرب قاضٍ أو محكمة، وهذه المدة نفسها لا يجوز أن تتجاوز اثنتي عشرة ساعة (المادة 91/1).
• في الجرائم المرتكبة جماعياً، بسبب صعوبة جمع الأدلة أو كثرة عدد المشتبه بهم، يجوز للمدعي العام تمديد الحجز بأمر كتابي، في كل مرة بما لا يزيد على يوم واحد، حتى ثلاثة أيام (المادة 91/3).
• في قائمة من الجرائم المشهودة يجوز لرؤساء الشرطة الذين تعيّنهم السلطات الإدارية للولاية أن يأمروا بأنفسهم بحجز يصل إلى أربع وعشرين ساعة، وإلى ثماني وأربعين ساعة في الأحوال التي تصفها الفقرة؛ ويجب عندئذ إحضار الشخص أمام القاضي خلال ثماني وأربعين ساعة على الأكثر، أو أربعة أيام في الجرائم الجماعية (المادة 91/4). وتشمل القائمة التسبب بالوفاة بإهمال والإيذاء العمدي وصنع المخدرات والاتجار بها وجرائم التهريب المنصوص عليها في القانون رقم 5607.

عند انتهاء هذه المدد يُحضَر من لم يُخلَ سبيله أمام قاضي الصلح الجزائي (sulh ceza hâkimi) ويُستجوب، ويحضر محاميه هذا الاستجواب (المادة 91/7 من CMK). وأثناء الحجز يجوز للشخص نفسه أو لمحاميه أو لزوجه أو لقريب له من الدرجة الأولى أو الثانية بالدم أن يتقدم إلى قاضي الصلح الجزائي بطلب ضد القبض أو أمر الحجز أو تمديده؛ ويبتّ القاضي في الطلب على الأوراق دون إبطاء وخلال أربع وعشرين ساعة على الأكثر (المادة 91/5).

الصمت والمحامي والمترجم

قبل أخذ أقوال المشتبه به يوجب القانون سلسلة من الخطوات (المادة 147/1 من CMK). تُحدَّد هويته، وعليه أن يجيب بصدق عن الأسئلة المتعلقة بها (المادة 147/1-أ). ويُشرح له الفعل المتهم به (المادة 147/1-ب). ويُبلَّغ بأنه يستطيع اختيار محامٍ، وبأن للمحامي أن يحضر أثناء أخذ أقواله، وبأنه إن لم يستطع اختيار محامٍ وأراد محامياً عيّنت له نقابة المحامين محامياً (المادة 147/1-ج). ويُبلَّغ بأن له حقاً قانونياً في ألا يدلي بأقوال بشأن الاتهام (المادة 147/1-هـ)، وبأنه يستطيع طلب جمع أدلة ملموسة لمصلحته (المادة 147/1-و).

ودور المحامي محميّ في مواضع عدة:

• يجوز للمشتبه به الاستعانة بمحامٍ واحد أو أكثر في كل مرحلة من التحقيق والمحاكمة (المادة 149/1 من CMK)؛ وفي التحقيق لا يجوز أن يحضر أخذ الأقوال أكثر من ثلاثة محامين (المادة 149/2).
• لا يجوز منع المحامي من الالتقاء بالمشتبه به ومن مرافقته أثناء أخذ الأقوال أو الاستجواب ومن تقديم المساعدة القانونية، ولا تقييد ذلك (المادة 149/3).
• للمشتبه به أن يلتقي بمحاميه في أي وقت، دون اشتراط وكالة، في مكان لا يسمع فيه الآخرون الحديث، ولا تُراقَب مراسلاتهما (المادة 154/1). وفي قائمة من الجرائم تشمل الاتجار المنظم بالمخدرات يجوز للقاضي تقييد ذلك أربعاً وعشرين ساعة، ولا يجوز أخذ أي أقوال خلال هذه المدة (المادة 154/2).
• يُعيَّن المحامي دون طلب في التحقيقات المتعلقة بجرائم الحد الأدنى لعقوبة الحبس فيها أكثر من خمس سنوات (المادة 150/3، بتطبيق المادة 150/2).
• للمحامي أن يطلع على ملف التحقيق ويأخذ نسخاً منه مجاناً (المادة 153/1)؛ وفي جرائم معينة، منها الاتجار بالمخدرات وجرائم التهريب المنصوص عليها في القانون رقم 5607، يجوز للقاضي، بطلب من المدعي العام، تقييد هذا الاطلاع إذا كان من شأنه أن يعرّض غرض التحقيق للخطر، لكن لا يجوز ذلك أبداً بالنسبة إلى محضر أقوال المشتبه به نفسه أو تقارير الخبراء (المادة 153/2 و3).

وبالنسبة إلى مواطن ألماني يكون المترجم غالباً أول مسألة عملية. فإذا كان المشتبه به لا يعرف التركية بما يكفي للتعبير عن نفسه، تُرجمت النقاط الجوهرية بواسطة مترجم، ويعيّن المترجم في التحقيق القاضي أو المدعي العام (المادة 202/1 و3 من CMK). أما هل يدلي بأقوال أصلاً وماذا يقول فقرار يُتخذ مع المحامي بعد الاطلاع على الملف.

من يُبلَّغ: الأسرة والقنصلية الألمانية

تفرض قاعدتان منفصلتان الإبلاغ. عندما يُقبض على المشتبه به أو يُحجز أو يُمدَّد حجزه، يُبلَّغ أحد أقاربه أو شخص يسميه دون إبطاء بأمر من المدعي العام (المادة 95/1 من CMK). وإذا كان الشخص أجنبياً، أُبلغت بالوضع قنصلية الدولة التي يحمل جنسيتها ما لم يعترض كتابةً (المادة 95/2). ويتكرر الإبلاغان إذا أمر القاضي بالتوقيف: يُبلَّغ أحد أقاربه أو شخص يسميه بقرار القاضي، وتُبلَّغ القنصلية ما لم يعترض كتابةً (المادة 107/1 و3).

والقاعدة الدولية هي المادة 36 من اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية. ووفقاً لمجموعة المعاهدات التابعة للأمم المتحدة، صدّقت ألمانيا على الاتفاقية في 7 سبتمبر 1971 وانضمت إليها تركيا في 19 فبراير 1976. وبموجب المادة 36/1-ب، إذا طلب المواطن ذلك، وجب على سلطات الدولة المستقبِلة أن تُبلغ المركز القنصلي دون إبطاء عند القبض عليه أو سجنه أو حبسه احتياطياً أو احتجازه بأي طريقة أخرى، وأن تُعلمه بهذا الحق دون إبطاء. وبموجب المادة 36/1-ج، للموظفين القنصليين الحق في زيارته والتحدث إليه ومراسلته وترتيب تمثيله القانوني، لكن عليهم أن يمتنعوا عن التصرف نيابة عنه إذا اعترض صراحةً.

والنصان ينطلقان من طرفين متقابلين. فالاتفاقية تتحدث عن الإبلاغ إذا طلب المواطن ذلك، أما القانون التركي فيوجب الإبلاغ ما لم يعترض كتابةً. والنتيجة بالنسبة إلى مواطن ألماني محجوز في تركيا أن القنصلية تُبلَّغ بحكم الأصل ما لم يوقّع اعتراضاً. أما اتفاقية القنصليات لعام 1929 بين تركيا وألمانيا (القانون رقم 1634) فلا تتضمن قاعدة خاصة بحالات القبض؛ وتجيز مادتها الخامسة عشرة للقناصل حماية مصالح رعاياهم وتقديم احتجاجات إلى السلطات المحلية ضد الأفعال التي تنتهك حقوقهم.

والقنصلية ليست محامي دفاع. تستطيع الزيارة ومساعدة الأسرة بالمعلومات وترتيب الاتصال بمحامٍ، لكنها لا تمثّل المشتبه به أمام المدعي العام أو القاضي. وهذا دور المحامي الذي يختاره المشتبه به أو تعيّنه نقابة المحامين.

التوقيف أو إخلاء السبيل

عند انتهاء الحجز يقرر المدعي العام إخلاء سبيل المشتبه به أو طلب الرقابة القضائية أو أن يطلب من قاضي الصلح الجزائي توقيفه. ومعيار التوقيف في المادة 100 من CMK. يجب أن توجد أدلة ملموسة تُظهر اشتباهاً قوياً في وقوع جريمة، وسبب للتوقيف؛ ولا يجوز أمر التوقيف إذا كان غير متناسب مع أهمية القضية أو مع العقوبة أو التدبير الأمني المتوقع (المادة 100/1). ويجوز افتراض وجود سبب للتوقيف إذا أثارت وقائع ملموسة اشتباهاً في أن المشتبه به سيفر أو يختبئ أو يتوارى، أو إذا أوجد سلوكه اشتباهاً قوياً في أنه سيتلف الأدلة أو يخفيها أو يغيّرها أو سيمارس ضغطاً على الشهود أو المجني عليهم أو غيرهم (المادة 100/2). وفي قائمة من الجرائم الجسيمة، منها القتل العمد وبعض الصور المشددة من الإيذاء العمدي وصنع المخدرات والاتجار بها والجرائم المنصوص عليها في المادتين 68 و74 من قانون حماية الأصول الثقافية والطبيعية، يجوز افتراض وجود سبب للتوقيف إذا وُجد اشتباه قوي قائم على أدلة ملموسة (المادة 100/3).

وهناك أيضاً حدّ أدنى. ففي الجرائم التي لا يعاقب عليها إلا بغرامة قضائية، أو التي لا يزيد الحد الأقصى لعقوبة الحبس فيها على سنتين، لا يجوز أمر التوقيف، باستثناء الجرائم العمدية ضد سلامة الجسد (المادة 100/4 من CMK).

وفي مرحلة التحقيق يصدر الأمر عن قاضي الصلح الجزائي بطلب من المدعي العام (المادة 101/1 من CMK). ويجب أن يكون الطلب مسبباً وأن يبيّن الأسباب القانونية والواقعية التي لا تكفي معها الرقابة القضائية. ويجب أن يُظهر القرار نفسه، بوقائع ملموسة، الاشتباه القوي وسبب التوقيف وتناسب التوقيف وعدم كفاية الرقابة القضائية (المادة 101/2). ويستعين المشتبه به بالمحامي الذي يختاره أو بمحامٍ تعيّنه النقابة (المادة 101/3). وإذا لم يصدر قرار التوقيف أُخلي سبيله فوراً (المادة 101/4).

وبالنسبة إلى مشتبه به يقيم في ألمانيا، فإن السؤال بموجب المادة 100/2-أ هو هل توجد وقائع ملموسة تثير اشتباهاً في أنه سيفر أو يختبئ. والجواب الذي يقدمه القانون نفسه دون التوقيف هو الرقابة القضائية.

الرقابة القضائية بدلاً من التوقيف

إذا وُجد سبب للتوقيف جاز للقاضي أن يضع المشتبه به تحت الرقابة القضائية (adli kontrol) بدلاً من توقيفه (المادة 109/1 من CMK). والرقابة القضائية قائمة من الالتزامات يجوز فرض واحد منها أو أكثر (المادة 109/3)، ومنها:

• عدم مغادرة البلاد (المادة 109/3-أ)؛
• المثول دورياً في الأماكن التي يحددها القاضي وفي المدد التي يحددها (المادة 109/3-ب)؛
• عدم قيادة المركبات، أو بعضها، وتسليم رخصة القيادة مقابل إيصال (المادة 109/3-د)؛
• إيداع كفالة يحدد القاضي مبلغها وشروط دفعها بطلب من المدعي العام مراعياً الحالة المالية للمشتبه به (المادة 109/3-و)؛
• تقديم ضمان لحقوق المجني عليه (المادة 109/3-ح).

ويجوز أمر الرقابة القضائية في أي مرحلة من التحقيق بطلب من المدعي العام (المادة 110/1 من CMK)، وللقاضي لاحقاً أن يضيف التزامات أو يرفعها أو يغيّرها (المادة 110/2). ويُراجَع استمرارها على فترات لا تزيد على أربعة أشهر (المادة 110/4). وللمشتبه به أن يطلب تعديلها، وللقاضي أن يبتّ في الطلب خلال خمسة أيام (المادة 111/1)؛ ويجوز الاعتراض على قرارات الرقابة القضائية (المادة 111/2). ومن أخلّ عمداً بأحد التزامات الرقابة القضائية جاز توقيفه أياً كانت العقوبة المتوقعة (المادة 112/1).

وبالنسبة إلى مواطن ألماني، فإن الالتزام بعدم مغادرة البلاد هو الأكثر أثراً عملياً: إذ قد يُبقي سائحاً أو مسافر أعمال في تركيا أشهراً. وهو مشروح في دليل مستقل ضمن هذه السلسلة عن منع السفر وكيفية رفعه.

الاعتراض وطلبات إخلاء السبيل

يجوز الاعتراض على قرارات التوقيف والرقابة القضائية (المادة 101/5 والمادة 111/2 من CMK). والطريق هو الاعتراض (itiraz) بموجب المادتين 267 و268. يُقدَّم إلى القاضي أو المحكمة التي أصدرت القرار، بعريضة أو بتصريح يدوّنه كاتب المحكمة، خلال أسبوعين من اليوم الذي علم فيه المعني بالقرار (المادة 268/1). فإن رأى القاضي الذي صدر عنه القرار أن الاعتراض في محله صحّح قراره؛ وإلا أرسله خلال ثلاثة أيام على الأكثر إلى الجهة المختصة بفحصه (المادة 268/2). وفي قرارات التوقيف والرقابة القضائية الصادرة عن قاضي الصلح الجزائي، هذه الجهة هي قاضي محكمة الجزاء الابتدائية (asliye ceza mahkemesi) في دائرتها القضائية (المادة 268/3-ب).

والاعتراض ليس الأداة الوحيدة. ففي كل مرحلة من التحقيق والمحاكمة يجوز للمشتبه به أن يطلب إخلاء سبيله، ويقرر القاضي أو المحكمة هل يستمر التوقيف؛ ويجوز الاعتراض على هذه القرارات أيضاً (المادة 104/1 و2 من CMK). ويكون لطلب إخلاء السبيل معنى حين يتغير أمر ما: أُخذت أقوال، أو جُمعت الأدلة، أو عُوِّض المجني عليه، أو أمكن إثبات عنوان وكفيل في تركيا.

التدابير الأربعة جنباً إلى جنب

ما الذي تستطيع الأسرة في ألمانيا فعله بفائدة

أفيد ما يمكن أن تقدمه الأسرة من ألمانيا للمحامي في تركيا معلومات بسيطة: الاسم الكامل وتاريخ ميلاد الموقوف، وجواز السفر الذي يسافر به، والمدينة، ومركز الشرطة أو قصر العدل إن عُرف، ووقت القبض، وما قاله الشخص على الهاتف عن الاتهام. ومن المفيد أيضاً معرفة هل يحمل الجنسية التركية إضافة إلى الألمانية، لأن الإبلاغ القنصلي في المادة 95/2 من CMK يتعلق بالأجانب.

وللأسرة أيضاً أن تتصل بالسفارة الألمانية في أنقرة أو بالقنصلية العامة المختصة بالمنطقة؛ وتستطيع القنصلية أن تؤكد هل أُبلغت وأن ترتّب الاتصال بمحامٍ بموجب المادة 36/1-ج من اتفاقية فيينا. والمحامي الذي تكلّفه الأسرة يستطيع الذهاب إلى الشخص المحجوز ومقابلته دون وكالة (المادة 154/1 من CMK)؛ أما الوكالة للمراحل اللاحقة فيوقّعها المشتبه به نفسه، ولا يلزم من ألمانيا سوى تعليمات الأسرة وبيانات الاتصال بها.

وما ينبغي ألا تفعله الأسرة هو الاتصال بالمشتكي أو المجني عليه أو الشهود بشأن القضية. فبموجب المادة 100/2-ب يجوز افتراض وجود سبب للتوقيف إذا أوجد سلوك المشتبه به اشتباهاً قوياً في محاولة الضغط على الشهود أو المجني عليهم، وقد يثير اتصال يجري باسمه هذه المسألة.

كيف يعمل Lex Lata في هذه الملفات

يقدّم Lex Lata المشورة في الإجراءات الجزائية التركية ويترافع أمام المدعين العامين والمحاكم التركية. وحين يكون مواطن ألماني محجوزاً، يحضر المحامي أخذ الأقوال ويطلع على الملف ويترافع في جلسة التوقيف، وإذا صدر قرار توقيف أو منع من السفر قدّم الاعتراض ثم طلبات إخلاء السبيل أو التعديل لاحقاً. وتُرسَل التقارير إلى الأسرة بالإنجليزية أو التركية. أما الشؤون القنصلية الألمانية والقانون الجزائي الألماني وأي جانب ألماني من القضية فمن اختصاص القنصلية ومن اختصاص Rechtsanwalt في ألمانيا. وللاطلاع على السياق الأوسع لقضية تركية تُدار من ألمانيا، راجع نظرتنا العامة للموكّلين في ألمانيا.