عند فحص المغادرة يجوز للجمارك أن تحتجز النقد الذي لم يُصرَّح به، أما المجوهرات التي تتجاوز الحد فيتوقف إخراجها على الإثبات. يبيّن هذا الدليل حدود التصريح السارية في 25 أكتوبر 2026 بموجب القرار رقم 32 وتبليغه التنفيذي، وما يحدث للنقد غير المصرَّح به، والغرامة الإدارية في القانون رقم 1567 ومهلة الاعتراض البالغة خمسة عشر يوماً، ومعاملة المجوهرات، والحالات التي تدخل فيها البضائع في نطاق قانون مكافحة التهريب.
تقضي عائلة من إيسن شهرين في إسطنبول بحثاً عن شقة. لا تتم الصفقة، فتعود إلى ألمانيا ومعها 38,000 يورو نقداً كانت قد سحبتها للدفعة الأولى. وزوجان ألمانيان تركيان من نورنبرغ يعودان من عرس في إزمير ومعهما أساور ذهبية للعروس ومجموعة من القطع النقدية قُدّمت هدايا. ومهندس متقاعد من بريمن يحمل في سترته 15,000 يورو لأنه لا يثق بالتحويلات المصرفية. وعند فحص المغادرة تسأل الجمارك كلاً منهم: هل لديكم ما تصرّحون به؟
قواعد النقد والمجوهرات على الحدود التركية ليست في قانون الجمارك نفسه، بل في القرار رقم 32 بشأن حماية قيمة العملة التركية، وفي تبليغ صادر استناداً إليه (رقم 2008-32/34)، وفي مادة العقوبات من القانون رقم 1567 بشأن حماية قيمة العملة التركية. أما البضائع فيحكمها قانون مكافحة التهريب رقم 5607. يبيّن هذا الدليل الحدود كما هي في 25 أكتوبر 2026، وما يحدث عند عدم التصريح بالنقد، والغرامة، ومهلة الاعتراض البالغة خمسة عشر يوماً، ومعاملة المجوهرات. والرسوم الجمركية والضرائب غير مشمولة. أما التحف والقطع النقدية ذات القيمة التاريخية والأحافير فموضوع مختلف، يتناوله دليلنا عن الأحجار والأحافير والقطع النقدية والتحف في مطار تركي.
الحدود: اليورو والليرة ونموذج التصريح النقدي
ينطلق القرار رقم 32 من الحرية. فإدخال العملة الأجنبية إلى تركيا وإخراجها منها حر (المادة 4/أ). وإخراج النقد الأجنبي الذي يزيد على 10,000 يورو أو ما يعادله يتم وفق أسس تحددها الوزارة (المادة 4/و).
وهذه الأسس في التبليغ رقم 2008-32/34:
- العملة الأجنبية. عند إخراج عملة أجنبية تزيد على 10,000 يورو أو ما يعادلها مع المسافر، يُقدَّم تصريح إلى الجمارك على نموذج التصريح النقدي الذي تنشره وزارة التجارة (المادة 4/2).
- الليرة التركية. عند إخراج ليرة تركية وأدوات دفع بالليرة تزيد على 185,000 ليرة مع المسافر، يُقدَّم التصريح نفسه (المادة 3/5). ورقم 185,000 ليرة أُدخل بتعديل نُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 28 مارس 2025.
ويترتب على النص أمران. الحد مرتبط بكل خروج، فالتبليغ يتحدث عن الخروج «مع المسافر». والمبلغ الذي يزيد على الحد ليس محظوراً: يجوز حمله متى صُرّح به. وحدود من هذا النوع تتغير بتصرف إداري، فينبغي التحقق منها قبل الرحلة.
ما يحدث للنقد غير المصرَّح به
يبيّن التبليغ النتيجة بالعبارات نفسها للعملة الأجنبية وللليرة. إذا لم يُقدَّم تصريح بما يزيد على الحد، أو ثبت أن التصريح كاذب أو مضلل، تضع الجمارك القيم تحت الحفظ (muhafaza altına alınır)، وتعدّ الحالة مشبوهة وتبلّغ بها مجلس التحقيق في الجرائم المالية (MASAK)، وتُخطر النيابة العامة ليُتخذ الإجراء وفق المادة 3/1 من القانون رقم 1567 (التبليغ رقم 2008-32/34، المادة 4/3 للعملة الأجنبية والمادة 3/6 للّيرة).
فيمكن إذن أن تبدأ ثلاثة مسارات منفصلة في المطار:
- النقد نفسه تحتجزه الجمارك.
- الغرامة الإدارية من اختصاص المدعي العام بموجب القانون رقم 1567.
- بلاغ MASAK يتعلق بالاشتباه. وإذا رأى المدعي العام مؤشرات على جريمة متصلة بالمال، فالتحقيق الجزائي أمر مستقل عن الغرامة.
وما يحدث للمال، ومتى، يتوقف على نتيجة إجراءات الغرامة وعلى فتح تحقيق جزائي أو عدم فتحه. ويستطيع المحامي متابعة المسارين لدى النيابة العامة وطلب الإفراج عن المال مع تقديم المستندات المتعلقة بمصدره.
الغرامة في القانون رقم 1567
تتضمن المادة 3 من القانون رقم 1567 العقوبة. فقرتها الأولى تقرر غرامة إدارية على مخالفة الالتزامات الواردة في الأعمال التنظيمية العامة الصادرة بموجب القانون. وفقرتها الثانية، بصيغتها المعدّلة بالقانون رقم 7555 الصادر في 20 يوليو 2025، تنص على أنه إذا كان الفعل إخراج القيم المذكورة في المادة 1 من القانون من البلاد، أو إدخالها، دون إذن، ولا يشكّل جريمة ولا مخالفة بموجب قانون مكافحة التهريب رقم 5607، فتُفرض على الفاعل غرامة من نصف القيمة السوقية للبضائع والقيم إلى ضعفها، وإذا بقي الفعل شروعاً خُفّضت الغرامة إلى النصف. وتنص المادة نفسها على أن المدعي العام مختص بإصدار القرار بالغرامات الإدارية المقررة فيها.
وأيّ الفقرتين تنطبق على حالة بعينها، وأين تقع الغرامة داخل النطاق، مسألتان يفحصهما المحامي في الملف. ومن الوقائع التي قد تكون ذات صلة المبلغ الزائد على الحد، وهل قدّم المسافر تصريحاً أصلاً أم قدّم تصريحاً غير صحيح، ومصدر المال، وهل سُئل المسافر عند الفحص وبماذا أجاب. والمبالغ الثابتة في الغرامات الإدارية التركية تُعاد تقديرها كل سنة تقويمية (قانون المخالفات رقم 5326، المادة 17/7)، وهذا أحد أسباب عدم ذكر المبالغ في الفقرة الأولى في هذا الدليل، وتنص الفقرة نفسها على أنها لا تنطبق على الغرامات النسبية، ومنها النطاق من النصف إلى الضعف في الفقرة الثانية.
الاعتراض على الغرامة: خمسة عشر يوماً
يجوز الاعتراض على الغرامة الإدارية بطلب يُقدَّم إلى محكمة الصلح الجزائية (sulh ceza) خلال خمسة عشر يوماً على الأكثر من تاريخ تبليغ القرار أو إعلانه، فإن لم يُقدَّم طلب في هذه المدة صار القرار نهائياً (قانون المخالفات رقم 5326، المادة 27/1). ويُقدَّم الطلب بعريضة إلى محكمة الصلح الجزائية، شخصياً أو عن طريق الممثل القانوني أو المحامي، من نسختين (المادة 27/3). ويجب أن تبيّن العريضة القرار والأدلة المستند إليها ضده (المادة 27/4). وإذا فاتت المدة بسبب قوة قاهرة، جاز تقديم الطلب خلال سبعة أيام بعد زوال المانع، وهذا الطلب المتأخر لا يمنع القرار من أن يصير نهائياً، لكن للمحكمة أن توقف تنفيذه (المادة 27/2).
وبالنسبة إلى مسافر عاد إلى ألمانيا، فتاريخ التبليغ هو الأهم. فالأيام الخمسة عشر تُحسب من التبليغ أو الإعلان، لا من يوم المطار، ولذلك ينبغي أن يكون العنوان الذي قُدّم إلى السلطات والوكالة القانونية للمحامي جاهزين مبكراً.
الذهب والمجوهرات
للمجوهرات قاعدتها الخاصة. يجوز للمسافرين إدخال حليّهم الخاصة المصنوعة من المعادن النفيسة والأحجار إلى تركيا وإخراجها منها، دون غرض تجاري، حتى قيمة 15,000 دولار أمريكي. أما إخراج حلي أعلى قيمة فيتوقف على التصريح بها عند الدخول أو على إثبات شرائها في تركيا (القرار رقم 32، المادة 7/5).
وللعائلات التي تسافر بذهب العرس نتيجة عملية. فالقطع التي تُجلب من ألمانيا وتزيد قيمتها على الحد يُفضَّل التصريح بها عند الوصول والاحتفاظ بالإثبات. والقطع المشتراة في تركيا ينبغي أن ترافقها فاتورة الصائغ. أما القطع النقدية الذهبية والسبائك فلا يتناولها هذا الدليل.
البضائع وقانون مكافحة التهريب
النقد والمجوهرات يدخلان في القرار رقم 32 والقانون رقم 1567، والغرامة في المادة 3/2 من القانون رقم 1567 لا تنطبق إلا حيث لا يكون الفعل جريمة ولا مخالفة بموجب قانون مكافحة التهريب. أما البضائع فأمرها مختلف. يعاقب قانون مكافحة التهريب رقم 5607، في جملة أفعال، على:
- إدخال البضائع إلى البلاد دون إخضاعها للإجراءات الجمركية، بالحبس من سنة إلى خمس سنوات وبغرامة قضائية حتى عشرة آلاف يوم (المادة 3/1)؛
- إخراج بضائع يحظر القانون تصديرها من البلاد، بالحبس من سنة إلى ثلاث سنوات وبغرامة قضائية حتى خمسة آلاف يوم، ما لم يشكّل الفعل جريمة أشد (المادة 3/8).
والأفعال المحددة في المادة 3 تُعاقب كأنها تامة ولو بقيت شروعاً (المادة 3/22)، وتُزاد العقوبات بمقدار النصف إلى الضعف إذا كانت قيمة البضائع مفرطة، وتُخفَّض بما يصل إلى النصف إذا كانت قليلة وإلى الثلث إذا كانت قليلة جداً (المادة 3/23). والرسوم والضرائب على البضائع خارج هذا الدليل.
القواعد جنباً إلى جنب
| ما يحمله المسافر | القاعدة | الحد | عند عدم التصريح |
|---|---|---|---|
| عملة أجنبية عند الخروج | القرار رقم 32، المادة 4/أ و4/و؛ التبليغ 2008-32/34، المادة 4/2 | التصريح فوق 10,000 يورو أو ما يعادلها | الحفظ لدى الجمارك، والبلاغ إلى MASAK، وإخطار المدعي العام (التبليغ، المادة 4/3) |
| ليرة تركية عند الخروج | التبليغ 2008-32/34، المادة 3/5 | التصريح فوق 185,000 ليرة | الأمر نفسه (التبليغ، المادة 3/6) |
| حلي خاصة دون غرض تجاري | القرار رقم 32، المادة 7/5 | حتى 15,000 دولار أمريكي بحرية؛ وما فوقها يلزم تصريح الدخول أو إثبات الشراء في تركيا | إخراج الزائد يتوقف على ذلك الإثبات |
| بضائع لم تُمرَّر على الجمارك عند الدخول | القانون رقم 5607، المادة 3/1 | لا حد في النص | الحبس من سنة إلى 5 سنوات وغرامة قضائية؛ ويُعاقب الشروع كالجريمة التامة (المادة 3/22) |
| بضائع يحظر تصديرها | القانون رقم 5607، المادة 3/8 | لا حد في النص | الحبس من سنة إلى 3 سنوات وغرامة قضائية |
ما يستطيعه المسافر
في المطار، الخطوة المفيدة هي الدقة. إذا سُئلت فاذكر المبلغ الذي تحمله، فالتصريح الذي يتبين أنه كاذب أو مضلل يُعامل معاملة عدم التصريح (التبليغ رقم 2008-32/34، المادتان 3/6 و4/3). واطلب نسخة من محضر الحفظ ودوّن اسم المكتب الجمركي.
وبعد ذلك اجمع المستندات التي تبيّن مصدر المال وسبب حمله: إيصالات السحب المصرفي في تركيا أو ألمانيا، وإيصالات صرف العملة، وعقد بيع أو شراء، ووثيقة إرث، وكشف راتب أو تقاعد. وفي المجوهرات، تصريح الدخول أو فاتورة الصائغ. هذه هي المستندات التي ستنظر فيها النيابة العامة، ومحكمة الصلح الجزائية إن وقع اعتراض.
كيف يعمل Lex Lata في هذه الملفات
يقدم Lex Lata الرأي في القانون التركي ويترافع أمام النيابات العامة والمحاكم التركية. وفي ملف نقد لدى الجمارك، يحصل المحامي على محضر الحفظ وعلى الملف من النيابة العامة، ويقدّم المستندات المتعلقة بمصدر المال، ويتابع قرار الغرامة، ويقدّم الاعتراض أمام محكمة الصلح الجزائية خلال الأيام الخمسة عشر إن وجدت أسبابه. وتُرسَل التقارير إلى الموكّل بالإنجليزية أو بالتركية. أما القانون الألماني والضرائب الألمانية وأي جانب ألماني في المسألة فمن اختصاص محامٍ (Rechtsanwalt) أو مستشار ضريبي (Steuerberater) في ألمانيا. وللاطلاع على السياق الأوسع لمسألة تركية تُدار من ألمانيا، انظر نظرتنا العامة للموكّلين في ألمانيا.
