رفع اعتراض المدين في التنفيذ التركي: طريق الدائن بموجب المواد من 68 إلى 70 من قانون التنفيذ والإفلاس

يشرح هذا الدليل جانب الدائن من المواد 68 و68/a و68/b و69 و70 من قانون التنفيذ والإفلاس التركي: المستندات التي تجيز طلب رفع الاعتراض أمام محكمة التنفيذ، ومهل الأشهر الستة، والرفع المؤقت للاعتراض عند إنكار التوقيع، والتعويض الذي لا يقل عن عشرين في المئة، وكيف يُقارَن هذا الطريق بدعوى إلغاء الاعتراض بموجب المادة 67.

1. الموقف: عاد أمر الدفع ومعه اعتراض

مورّد أو مُقرض أو مقدّم خدمات أجنبي له دين على شركة في تركيا. وبدلاً من أن يبدأ برفع دعوى، يفتح تنفيذاً بغير حكم (ilamsız takip) لدى دائرة تنفيذ تركية، فيُبلَّغ المدين بأمر دفع. وفي خلال المهلة يقدّم المدين اعتراضاً، فيتوقف الملف.

ولا ينهي قانون التنفيذ والإفلاس التركي (İcra ve İflas Kanunu، القانون رقم 2004) المطالبة عند هذه النقطة، بل يمنح الدائن طرقاً لإسقاط أثر الاعتراض، منها رفع الاعتراض (itirazın kaldırılması) (المواد 67 و68 و68/a). وبموجب المادة 62(1)، يجب على المدين أن يبلّغ دائرة التنفيذ باعتراضه خلال سبعة أيام من تبليغه بأمر الدفع، كتابةً أو شفاهةً. وبموجب المادة 62(2)، يُبلَّغ الاعتراض إلى الدائن خلال ثلاثة أيام بمذكرة، تُغطّى نفقتها من السلفة التي أودعها الدائن.

وبموجب المادة 66(1)، يترتب على الاعتراض المقدَّم في مهلته وقف الإجراءات. فإن اعترض المدين على جزء من الدين فقط استمرت الإجراءات في المبلغ الذي قبله، وتوجب المادة 62 على المدين الذي يعترض على جزء من الدين أن يبيّن ذلك الجزء ومقداره بوضوح، وإلا عُدّ الدين غير معترض عليه.

ومن هذه النقطة تصبح الخطوة التالية بيد الدائن. ويتناول هذا الدليل بالترتيب:

1. الطريقين اللذين يتيحهما القانون وأوجه الاختلاف بينهما، في مقارنة جنباً إلى جنب (المواد 67 و68 و68/a)؛
2. الرفع النهائي للاعتراض بموجب المادة 68 والمستندات التي يتطلبها؛
3. ما تفحصه محكمة التنفيذ (المواد 18 و63 و68 و70)؛
4. الرفع المؤقت للاعتراض عند إنكار المدين توقيعه، ودعوى المدين للبراءة من الدين (المادتان 68/a و69)؛
5. كشوف الحساب في علاقات الائتمان (المادة 68/b)؛
6. التعويض في الاتجاهين (المواد 67 و68 و68/a و69)؛
7. المدد كما يكتبها القانون؛
8. ما يلي رفع الاعتراض، بما في ذلك الحجز والحجز التحفظي (المادتان 78 و264)؛
9. نقاط تساعد على اختيار الطريق.

أما جانب المدين من المرحلة نفسها، أي الاعتراض خلال سبعة أيام ودعوى نفي الدين، فيتناوله دليلنا عن تلقي أمر دفع في تركيا (باللغة الإنجليزية).

2. طريقان ومحكمتان: رفع الاعتراض أو إلغاؤه

يجمع القانون ردود الدائن على الاعتراض تحت عنوان واحد يسميه إسقاط أثر الاعتراض (itirazın hükümden düşürülmesi). وعناوينه الفرعية الثلاثة المرقّمة بالحروف هي: (a) دعوى إلغاء الاعتراض (المادة 67)، و(b) الرفع النهائي للاعتراض (المادة 68)، و(c) الرفع المؤقت للاعتراض (المادة 68/a). ويقارن الجدول التالي بينها بالاقتصار على ما تقوله النصوص.

لذلك يتوقف الاختيار أولاً على المستندات الموجودة في الملف. فالدائن الذي يحوز أحد المستندات المذكورة في المادة 68(1) يمكنه اللجوء إلى محكمة التنفيذ. أما الدائن الذي لا يتضمن ملفه أياً من تلك المستندات فطريقه دعوى إلغاء الاعتراض بموجب المادة 67، ويُثبَت الدين فيها وفق القواعد العامة. وفي القضايا التجارية التي محلها مبلغ من المال، تجعل المادة 5/A(1) من قانون التجارة التركي اللجوء إلى الوسيط قبل رفع الدعوى شرطاً لقبول الدعوى في عدد من الدعاوى، منها دعوى إلغاء الاعتراض (itirazın iptali). والمادة 5/A(1) تعدد دعاوى بعينها، وطلب رفع الاعتراض أمام محكمة التنفيذ ليس مذكوراً في تلك القائمة.

3. الرفع النهائي بموجب المادة 68: المستندات التي تفتح هذا الطريق

تنطبق المادة 68(1) حيث يستند التنفيذ إلى أحد نوعين من المستندات:

1. سند يتضمن إقراراً بالدين (borç ikrarını içeren bir senet) أُقِرّ بالتوقيع عليه أو صدّق عليه الكاتب العدل؛ أو
2. إيصال أو مستند صادر عن الدوائر الرسمية أو السلطات المختصة في حدود صلاحياتها ووفق الأصول.

فإذا انطبق ذلك على الملف، جاز للدائن طلب رفع الاعتراض خلال ستة أشهر من تاريخ تبليغه بالاعتراض. وتضيف الفقرة نفسها جزاء التقاعس: إذا لم يُطلب الرفع خلال تلك المدة، فلا يجوز البدء مجدداً بتنفيذ بغير حكم.

وتضيف المادة 68/b مستندات علاقات الائتمان. ففي الحساب الجاري المدين، أو في الائتمانات قصيرة الأجل أو متوسطة الأجل أو طويلة الأجل، يجب على مانح الائتمان أن يرسل كشف حساب بواسطة الكاتب العدل إلى العنوان المذكور في عقد الائتمان، خلال خمسة عشر يوماً تلي الفترات المحددة في عقد الحساب الجاري أو فترات استحقاق الفائدة المكتوبة في عقد الائتمان. ومتلقي الائتمان الذي لا يعترض على مضمون كشف أُرسل في موعده خلال شهر من استلامه لا يجوز له أن يرفع دعوى بعدم مطابقة الكشف للحقيقة إلا بعد سداد دينه. وتُعدّ عقود الائتمان، وكشوف الحساب والإنذارات التي لم يُعترض عليها في موعدها، وسائر المستندات والإيصالات التي ينظمها مانح الائتمان وفق الأصول، من المستندات المذكورة في المادة 68(1).

ومسألة ما إذا كان مستند معيّن يندرج تحت هذه العبارات تتعلق بصياغته وشكله، وتقدّرها محكمة التنفيذ. والفواتير غير المسددة وأوامر الشراء والمراسلات بالبريد الإلكتروني غير مذكورة في المادة 68(1). لذلك يحسن بالدائن الأجنبي أن يتحقق قبل تقديم الطلب مما إذا كان ملفه يتضمن إقراراً بالدين بتوقيع مُقَرّ به أو مصدَّق لدى الكاتب العدل، أو مستنداً رسمياً من النوع الموصوف.

4. ما تفحصه محكمة التنفيذ وما لا تفحصه

الإجراءات. بموجب المادة 70(1)، تدعو محكمة التنفيذ الطرفين عند تقديم طلب رفع الاعتراض، وتصدر قرارها وفق المادة 18. وتعدّ المادة 18(1) المسائل المعروضة على محكمة التنفيذ من الأمور المستعجلة، وتطبق عليها إجراءات المحاكمة المبسطة (basit yargılama usulü)؛ وبموجب المادة 18(2) يجوز تقديم الطلبات والردود بعريضة أو بإفادة تدوّنها المحكمة في محضر. وتنص المادة 18(3) كذلك على أنه لا يجوز تأجيل الجلسات إلا عند الضرورة ولمدة لا تتجاوز ثلاثين يوماً.

اعتراض المدين ثابت. بموجب المادة 63، لا يجوز للمدين الذي اعترض أن يغيّر أسباب اعتراضه أو يوسّعها في جلسة رفع الاعتراض، إلا فيما يُفهم من نص السند الذي يستند إليه الدائن. وبموجب المادة 62، يجب على المدين الذي ينكر التوقيع على السند الذي يقوم عليه التنفيذ أن يصرّح بذلك على حدة وبشكل صريح في اعتراضه؛ وإلا عُدّ قابلاً للتوقيع لأغراض التنفيذ.

المعيار. بموجب المادة 68(2)، إذا عجز المدين عن تقديم أي مستند يجعل اعتراضه مقبولاً، قررت محكمة التنفيذ رفع الاعتراض. وبموجب المادة 68(3)، إذا كان الاعتراض نفسه مستنداً إلى مستند من النوع المذكور في الفقرة الأولى، يُرفض طلب رفع الاعتراض. فالفحص هنا مستند في مواجهة مستند.

لا انتظار لإجراءات أخرى. بموجب المادة 68(4)، إذا كان المدين ملاحقاً بدين يعود إلى مورّثه وادعى أن التركة مستغرقة بالديون، تُمنح له مهلة مناسبة ليقدّم حكماً في هذه المسألة. وفيما عدا هذه الحالة، لا يجوز أن تُتخذ الادعاءات والدفوع المثارة لقبول الطلب أو رفضه مسألةً أولية يُعلَّق عليها الفصل (bekletici mesele).

حين يُنكَر توقيع الدائن نفسه. بموجب المادة 68(5)، إذا قدّم المدين مستنداً وأنكر الدائن توقيعه عليه، يفحصه القاضي وفق الإجراء المنصوص عليه في المادة 68/a. فإن اقتنع بأن التوقيع يعود إلى الدائن، رفض طلب رفع الاعتراض وحكم على الدائن بغرامة نسبتها عشرة في المئة من القيمة أو المبلغ الذي يتعلق به ذلك المستند. وإذا رفع الدائن دعوى أمام المحكمة العامة، يؤجَّل تنفيذ هذه الغرامة إلى نهاية الدعوى، وتسقط الغرامة إذا أثبت الدائن دينه وأثبت أن التوقيع ليس توقيعه. وبموجب المادة 68(6)، إذا لم يحضر الدائن الجلسة بنفسه وأنكر وكيله المحامي التوقيع، وجب على المحامي أن يُحضر موكله في الجلسة التالية لمضاهاة التوقيع أو أن يدفع نفقات تبليغه بالحضور؛ والدائن الذي لا يحضر دون عذر مقبول يُعدّ متنازلاً عن طلب رفع الاعتراض فيما يتعلق بالمبلغ المكتوب في مستند المدين. وعلى الدائن المقيم في الخارج أن يحسب حساب هذه الفقرة قبل أن ينكر توقيعاً على مستند المدين.

5. توقيع منكَر: الرفع المؤقت ودعوى المدين (المادتان 68/a و69)

الطلب. بموجب المادة 68/a(1)، إذا كان السند الذي يقوم عليه التنفيذ عرفياً وأنكر المدين توقيعه في اعتراضه، جاز للدائن أن يطلب الرفع المؤقت للاعتراض خلال ستة أشهر من تبليغه بالاعتراض. وبموجب المادة 66(2)، حيث ينكر المدين التوقيع يجوز للدائن أن يطلب فوراً من دائرة التنفيذ جلب التواقيع الصالحة للمضاهاة.

الجلسة. بموجب المادة 68/a(2)، يجب على المدين الموجود ضمن نطاق اختصاص دائرة التنفيذ أن يحضر الجلسة بنفسه، ما لم يكن قد أخطر بعذره وأثبته مسبقاً؛ ويخضع المدين الذي بُلّغ خارج ذلك النطاق للواجب نفسه إذا قررت المحكمة استجوابه بطريق الإنابة القضائية. وبموجب المادة 68/a(3)، تقارن المحكمة التوقيع المنكَر بالتواقيع المتاحة، أو بخط وتوقيع تطلب من المدين أن يكتبهما، أو تعتمد على أدلة وقرائن أخرى؛ فإذا اقتنعت بأن التوقيع يعود إلى المدين قررت الرفع المؤقت للاعتراض. ويجوز للقاضي، إذا رأى حاجة إلى ذلك، أن يستعين بفحص يجريه خبير تعيّنه المحكمة (bilirkişi)، على نحو لا يؤدي إلى تأجيل الجلسة أكثر من مرة واحدة.

الغياب والغرامات. بموجب المادة 68/a(5)، إذا لم يحضر المدين دون العذر الموصوف، تقرر المحكمة الرفع المؤقت للاعتراض دون فحص أي مسألة أخرى، وتحكم على المدين بغرامة نسبتها عشرة في المئة من الدين المستند إلى السند، بشرط أن تكون هذه النتيجة مكتوبة في ورقة التبليغ بالحضور. وبموجب المادة 68/a(6)، إذا قررت المحكمة أن التوقيع يعود إلى المدين، فرضت الغرامة ذاتها بنسبة عشرة في المئة؛ ويؤجَّل تنفيذ الغرامة إذا رفع المدين دعوى البراءة من الدين أو دعوى نفي الدين أو دعوى الاسترداد، وتسقط إذا كسب المدين دعواه. وبموجب المادة 68/a(7)، فإن المدين الذي يقرّ بالتوقيع الذي أنكره في جلسة رفع الاعتراض، وفي موعد أقصاه الجلسة التي يقدّم فيها الدائن أصل السند، لا تُفرض عليه غرامة ولا تُحمَّل عليه مصاريف المحاكمة، غير أن المدين الذي تسبب في التنفيذ بسوء نية يتحمل تلك المصاريف. ولا تنطبق هذه الفقرة إذا كان أصل السند قد أُودع لدى دائرة التنفيذ وقت تقديم طلب التنفيذ وكان أمر الدفع قد بُلّغ إلى المدين ضمن نطاق اختصاص تلك الدائرة.

بعد الرفع المؤقت. بموجب المادة 69(1)، إذا تقرر الرفع المؤقت للاعتراض وكانت المهلة المحددة في أمر الدفع قد انقضت، يوقَّع حجز مؤقت على أموال المدين بناءً على طلب الدائن. وبموجب المادة 69(2)، يجوز للمدين خلال سبعة أيام من النطق بالقرار أو تبليغه أن يرفع دعوى البراءة من الدين (borçtan kurtulma davası) أمام محكمة مكان التنفيذ أو محكمة موطن الدائن. ولا تُسمع الدعوى إلا إذا أودع المدين خمسة عشر في المئة من الدين المتنازع عليه نقداً في خزينة المحكمة حتى موعد الجلسة الأولى، أو قدّم أوراقاً مالية أو خطاب ضمان مصرفي بالقيمة نفسها تقبلها المحكمة؛ وإلا رُفضت الدعوى. وبموجب المادة 69(3)، إذا لم يرفع المدين الدعوى خلال تلك المدة، أو رُفضت دعواه، يصبح قرار رفع الاعتراض والحجز المؤقت إن وُجد قطعيين. وبموجب المادة 69(4)، يجوز للمدين الذي يستأنف قرار رفض دعواه أمام محكمة الاستئناف الإقليمية أن يطلب مهلة من دائرة التنفيذ، بشرط استيفاء أحكام المادة 36. وبموجب المادة 69(5)، يُحكم على الطرف الخاسر في دعوى البراءة من الدين بتعويض مناسب لا يقل عن عشرين في المئة من الدين المدعى به أو من المبلغ المحكوم به.

6. التعويض: من يدفعه ومتى يؤجَّل

تقترن طرق رفع الاعتراض بتعويض في الاتجاهين، فلطلب الدائن كلفة إذا أخفق لأسباب موضوعية.

الرفع النهائي. بموجب المادة 68(7)، إذا قُبل طلب الرفع لأسباب تتعلق بالموضوع (esasa ilişkin nedenlerle) حُكم على المدين، وإذا رُفض للأسباب ذاتها حُكم على الدائن، بناءً على طلب الطرف الآخر، بتعويض لا يقل عن عشرين في المئة. وإذا رفع المدين دعوى نفي الدين أو دعوى الاسترداد، أو رفع الدائن دعوى أمام المحكمة العامة، يؤجَّل تحصيل التعويض إلى نهاية الدعوى، ويسقط التعويض الذي سبق الحكم به لمصلحة الطرف الذي تنتهي تلك الدعوى لصالحه. وقد استبدل تعديل القانون رقم 6352 لسنة 2012 في هذه الفقرة نسبة عشرين في المئة بالنسبة السابقة البالغة أربعين في المئة.

الرفع المؤقت. تطبّق المادة 68/a(8) البنية ذاتها: على المدين إذا قُبل الطلب، وعلى الدائن إذا رُفض، بناءً على طلب الطرف الآخر، بما لا يقل عن عشرين في المئة، مع التأجيل نفسه إذا رفع المدين دعوى البراءة من الدين أو دعوى نفي الدين أو دعوى الاسترداد، أو رفع الدائن دعوى أمام المحكمة العامة.

إلغاء الاعتراض. بموجب المادة 67(2)، في دعوى الإلغاء يُحكم بالتعويض على المدين إذا ثبت أن اعتراضه غير محق، وعلى الدائن إذا رُئي غير محق وسيئ النية في تنفيذه، بناءً على طلب الطرف الآخر، بما لا يقل عن عشرين في المئة من المبلغ المرفوض أو المحكوم به، مع مراعاة حال الطرفين والدعوى وما يُحكم به. وبموجب المادة 67(3)، إذا كان المعترض ولياً أو وصياً أو وارثاً، فإن الحكم بالتعويض على المدين مشروط بثبوت سوء النية.

الأساس. تنص المادة 67(6) على أنه في تحديد تعويض إنكار التنفيذ (icra inkâr tazminatı) وتعويض سوء النية والتعويضات المماثلة المنصوص عليها في القانون، يُعتمد طلب التنفيذ أو الطلب الوارد في الدعوى أساساً.

7. المدد كما يكتبها القانون

تسري المدد التالية من الوقائع التي يسمّيها القانون. وكل منها منقول من النص، ووقائع كل ملف هي التي تحدد بدء سريانها.

1. سبعة أيام من تبليغ أمر الدفع لاعتراض المدين (المادة 62(1)).
2. ثلاثة أيام لتبلّغ دائرة التنفيذ الاعتراض إلى الدائن بمذكرة (المادة 62(2)).
3. ستة أشهر من تبليغ الاعتراض إلى الدائن لطلب الرفع النهائي (المادة 68(1)) أو الرفع المؤقت (المادة 68/a(1)).
4. سنة من تبليغ الاعتراض لدعوى الإلغاء (المادة 67(1)).
5. سبعة أيام من النطق بقرار الرفع المؤقت أو تبليغه لدعوى المدين للبراءة من الدين (المادة 69(2)).
6. سبعة أيام من تبليغ الاعتراض للدائن الحاصل على حجز تحفظي كي يطلب رفع الاعتراض أو يرفع الدعوى، ثم سبعة أيام أخرى لرفع الدعوى إذا رفضت محكمة التنفيذ طلب الرفع (المادة 264(2)).
7. ستة أسابيع من تعيين الوسيط كي ينهي طلب الوساطة التجارية، ويجوز للوسيط تمديدها عند الضرورة بما لا يزيد على أسبوعين (المادة 5/A(2) من قانون التجارة التركي).

8. بعد رفع الاعتراض: الحجز والحجز التحفظي

الحجز. بموجب المادة 78(1)، متى انقضت المهلة المحددة في أمر الدفع، وإذا اعترض المدين فمتى رُفع اعتراضه، جاز للدائن أن يطلب الحجز دون انتظار التصريح بالأموال. وبموجب المادة 78(2)، يسقط الحق في طلب الحجز بمضي سنة على تبليغ أمر الدفع؛ ولا تُحتسب المدة الممتدة من وقوع الاعتراض أو الدعوى حتى صيرورة الحكم قطعياً، ولا المدة من إبرام اتفاق تقسيط بين الدائن والمدين لدى دائرة التنفيذ حتى الإخلال بذلك الاتفاق.

حجز تحفظي قائم مسبقاً. الدائن الذي حصل على حجز تحفظي قبل بدء التنفيذ يخضع لمدد أضيق. فبموجب المادة 264(2)، يجب على الدائن خلال سبعة أيام من تبليغه بالاعتراض أن يطلب من محكمة التنفيذ رفع الاعتراض أو أن يرفع دعوى؛ وإذا رفضت محكمة التنفيذ الطلب، وجب عليه رفع الدعوى خلال سبعة أيام من النطق بالقرار أو تبليغه. وبموجب المادة 264(4)، إذا ترك الدائن هذه المدد تنقضي، يصبح الحجز التحفظي عديم الأثر. وبموجب المادة 264(5)، إذا رُفع الاعتراض رفعاً نهائياً من محكمة التنفيذ أو أُلغي من المحكمة، يتحول الحجز التحفظي من تلقاء ذاته إلى حجز تنفيذي. ويشرح دليلنا عن الحجز التحفظي للدائن الأجنبي كيفية الحصول على هذا الحجز.

9. اختيار الطريق: نقاط للدائن الأجنبي

تقود الأحكام السابقة إلى مجموعة قصيرة من الأسئلة ينبغي حسمها قبل أن تجري مدة الأشهر الستة ومدة السنة.

1. اقرأ المستندات أولاً. هل يتضمن الملف إقراراً بالدين بتوقيع مُقَرّ به أو مصدَّق لدى الكاتب العدل، أو إيصالاً أو مستنداً رسمياً، أو مستند ائتمان يدخل في نطاق المادة 68/b؟ إن كان كذلك فالمادة 68 متاحة؛ وإلا فالمادة 67 هي الطريق الذي يرسمه القانون، وحيث يكون السند عرفياً وأنكر المدين توقيعه في اعتراضه يجوز اللجوء أيضاً إلى المادة 68/a.
2. تحقق مما اعترض عليه المدين فعلاً. الاعتراض الجزئي يُبقي الإجراءات قائمة في المبلغ المقبول (المادة 66(1))؛ وإنكار التوقيع يجب أن يرد صراحة في الاعتراض (المادة 62)، وهو يفتح باب المادة 68/a.
3. وازن التعويض. الطلب المرفوض لأسباب تتعلق بالموضوع يعرّض الدائن لتعويض لا يقل عن عشرين في المئة (المادة 68(7)).
4. خطط للحضور. إذا لم يحضر الدائن الجلسة بنفسه وأنكر محاميه التوقيع على مستند المدين، وجب على المحامي أن يُحضر موكله في الجلسة التالية لمضاهاة التوقيع، أو أن يدفع النفقات ويُبلّغه بورقة الدعوة؛ والدائن الذي يتخلف دون عذر مقبول يُعدّ متنازلاً عن طلب رفع الاعتراض فيما يتعلق بالمبلغ المكتوب في المستند الذي يستند إليه المدين (المادة 68(6)).
5. انتبه إلى عاقبة التأخير. بغير طلب خلال ستة أشهر لا يجوز البدء مجدداً بتنفيذ بغير حكم (المادة 68(1))؛ والدائن الذي تفوته مدة السنة يحتفظ بحقه في رفع دعوى وفق الأحكام العامة (المادة 67(5)).
6. الوساطة قبل دعوى الإلغاء. في المطالبة التجارية التي محلها مبلغ من المال، يسبق طلب الوساطة رفع دعوى الإلغاء (المادة 5/A(1) من قانون التجارة التركي).
7. نسّق مع أي حجز تحفظي. مدد الأيام السبعة في المادة 264(2) أقصر من مدة الأشهر الستة في المادة 68(1).

وتندرج هذه الخطوات ضمن استراتيجية تحصيل أوسع. ويشرح دليلنا العام عن تحصيل الديون والتنفيذ في تركيا كيف تترابط هذه الطرق، وتصف صفحة ممارستنا في تحصيل الديون كيف نعمل لصالح الدائنين الأجانب.