فقانون التحكيم الدولي التركي يتيح للطرف أن يلجأ إلى محكمة تركية طالباً تدبيراً احتياطياً أو حجزاً احتياطياً قبل التحكيم أو أثناءه من دون أن يُعدّ ذلك مخالفاً لاتفاق التحكيم، ويخوّل هيئة التحكيم إصدار تدابير مؤقتة خاصة بها، ويمنح المحكمة دوراً حين يتجاهل أحد الطرفين هذه التدابير. يشرح هذا الدليل مَن يملك أن يأمر بماذا، والمهل التي يزول بانقضائها تدبير المحكمة، وكيف يُطبَّق هذا النظام حين يقع مقر التحكيم خارج تركيا.
موزّع تركي توقف عن الدفع، أو شريك في مشروع مشترك ينقل حصص الشركة إلى جهات أخرى، أو مقاول يوشك أن يُسيّل خطاب ضمان حسن التنفيذ. والعقد يتضمن شرط تحكيم يجعل مقر التحكيم في إسطنبول أو في الخارج. وتشكيل هيئة التحكيم يستغرق وقتاً، وقد يقع الضرر قبل صدور أول أمر إجرائي. وعندئذ يطرح كل طرف أجنبي سؤالاً بسيطاً: هل يمكننا الحصول على الحماية الآن، وممّن؟
يجيب قانون التحكيم الدولي التركي عن هذا السؤال في نص واحد. فالمادة 6 من قانون التحكيم الدولي (Milletlerarası Tahkim Kanunu، القانون رقم 4686، ويُختصر MTK) تجعل للحماية المؤقتة مصدرين، هما المحاكم التركية وهيئة التحكيم، وتنظّم العلاقة بينهما. ويشرح هذا الدليل ذلك النص، والمهلة الواردة في المادة 10/A التي يزول بانقضائها تدبير المحكمة، وامتداد النظام إلى التحكيم الذي يقع مقره في الخارج بموجب المادة 1/3، والشروط الإجرائية التي تطبقها المحكمة بموجب قانون أصول المحاكمات المدنية (Hukuk Muhakemeleri Kanunu، ويُختصر HMK) وقانون التنفيذ والإفلاس (İcra ve İflas Kanunu، ويُختصر İİK). ويتبع الشرح نصوص القوانين كما هي نافذة في سبتمبر 2026.
1. متى يسري القانون رقم 4686 (المواد 1-3 من MTK)
يسري القانون رقم 4686 على المنازعات التي تنطوي على عنصر أجنبي ويكون مقر التحكيم فيها تركيا، أو التي يختار الطرفان أو هيئة التحكيم تطبيق هذا القانون عليها (المادة 1/2 من MTK). وتعدّد المادة 2 الحالات التي يكون فيها للنزاع عنصر أجنبي: أن يكون موطن أطراف اتفاق التحكيم أو محل إقامتهم المعتادة أو مقر عملهم في دول مختلفة؛ أو أن يكون موطنهم أو محل إقامتهم أو مقر عملهم في دولة غير دولة مقر التحكيم، أو غير الدولة التي يُنفَّذ فيها جزء جوهري من الالتزامات، أو التي يرتبط بها النزاع أوثق ارتباط؛ أو أن يكون أحد الشركاء على الأقل في طرفٍ من أطراف العقد الأصلي قد جلب رأس مال أجنبياً وفق تشريعات الاستثمار الأجنبي، أو أن يستلزم تنفيذ العقد إبرام اتفاقات قرض أو ضمان بتمويل من الخارج؛ أو أن ينطوي العقد أو العلاقة القانونية على انتقال رأس مال أو بضائع من بلد إلى آخر.
ولحدّين أهمية خاصة في شأن الحماية المؤقتة. الأول: أن القانون لا يسري على المنازعات المتعلقة بالحقوق العينية على العقارات الواقعة في تركيا، ولا على المنازعات التي لا تخضع لإرادة الطرفين (المادة 1/4 من MTK). والثاني: أنه حيث يسند القانون مهمة إلى «المحكمة»، تحدد المادة 3 محكمة البداية المدنية (asliye hukuk mahkemesi) في مكان موطن المدعى عليه أو محل إقامته المعتادة أو مقر عمله؛ فإن لم يكن له شيء من ذلك في تركيا، فمحكمة البداية المدنية في إسطنبول (İstanbul Asliye Hukuk Mahkemesi). ولا يجوز للمحاكم أن تتدخل في التحكيم الدولي إلا وفق ما ينص عليه هذا القانون (المادة 3 من MTK). وبموجب المادة الإضافية 1 المضافة عام 2018، تُمارَس المهام والصلاحيات التي يسندها القانون إلى محكمة البداية المدنية من قِبل محكمة البداية المدنية أو المحكمة التجارية الابتدائية (asliye ticaret mahkemesi) بحسب موضوع النزاع.
وأهم امتداد بالنسبة إلى الأطراف الأجنبية هو المادة 1/3: تسري المادتان 5 و6 حتى إن كان مقر التحكيم خارج تركيا. ولذلك يستطيع طرفٌ في تحكيم مقره في لندن أو باريس أو جنيف أو سنغافورة أن يستند إلى المادة 6 للحصول على تدابير من المحاكم التركية على الأموال الموجودة في تركيا.
2. اللجوء إلى محكمة تركية: التدبير الاحتياطي والحجز الاحتياطي (المادة 6 من MTK؛ المواد 389-394 من HMK؛ المادة 257 من İİK)
تُسقط الجملة الأولى من المادة 6 الاعتراض التقليدي. فطلب أحد الطرفين من المحكمة تدبيراً احتياطياً (ihtiyati tedbir) أو حجزاً احتياطياً (ihtiyati haciz) قبل التحكيم أو أثناءه، وقرار المحكمة بإصداره، لا يُعدّان مخالفةً لاتفاق التحكيم. وتضيف الفقرة قبل الأخيرة أن حقوق الطرفين في تقديم الطلب بموجب HMK وİİK محفوظة. ومن ثم تطبق المحكمة الشروط المعتادة في هذين القانونين.
التدبير الاحتياطي. بموجب المادة 389/1 من HMK يجوز إصدار تدبير احتياطي إذا خُشي أن يؤدي تغيّر في الوضع القائم إلى أن يصبح الحصول على الحق أصعب بكثير أو مستحيلاً تماماً، أو أن يترتب على التأخير ضرر أو أذى جسيم. وعلى الطالب أن يبيّن سبب التدبير ونوعه بوضوح، وأن يُثبت أحقيته في موضوع الدعوى إثباتاً تقريبياً (yaklaşık ispat) (المادة 390/3 من HMK). وفي الحالات التي تقتضي فيها ضرورةٌ حماية حقوق الطالب فوراً، يجوز للقاضي أن يقرر التدبير من دون سماع الطرف الآخر (المادة 390/2 من HMK). ويجوز للمحكمة أن تأمر بأي تدبير يزيل الأذى أو يمنع الضرر، كحفظ المال أو الحق محل التدبير، أو إيداعه لدى حارس أمين، أو إلزام طرف بالقيام بعمل أو الامتناع عنه (المادة 391/1 من HMK).
الحجز الاحتياطي. بالنسبة إلى الديون النقدية يوفر قانون التنفيذ والإفلاس أداة مستقلة. فبموجب المادة 257/1 من İİK يجوز لدائن دين نقدي مستحق غير مضمون برهن أن يوقع حجزاً احتياطياً على أموال المدين المنقولة وغير المنقولة وعلى ذممه المدينة وحقوقه الأخرى، سواء كانت في يد المدين أو في يد الغير. أما الدين غير المستحق فلا يجوز الحجز الاحتياطي من أجله إلا إذا لم يكن للمدين موطن معيّن، أو إذا شرع المدين، بقصد التخلص من التزاماته، في إخفاء أمواله أو في الفرار أو في التهيؤ للفرار، أو في تصرفات احتيالية تمسّ حقوق الدائنين (المادة 257/2 من İİK).
الضمان والاعتراض. يجب على الطالب أن يقدم ضماناً (teminat) عن الضرر الذي قد يلحق بالطرف الآخر وبالغير إذا تبيّن أن التدبير غير مستحق، ما لم تُعفِه المحكمة منه، مع ذكر أسبابها صراحة، لكون الطلب مستنداً إلى مستند رسمي أو دليل قاطع آخر أو لأن الظروف تقتضي ذلك (المادة 392/1 من HMK). ويجوز الاعتراض على التدبير الصادر من دون سماع الطرف الآخر خلال أسبوع واحد، يُحسب من تاريخ تنفيذ التدبير إن كان الطرف حاضراً عند التنفيذ، ومن تاريخ تبليغ محضر التنفيذ إن لم يكن حاضراً (المادة 394/2 من HMK)؛ أما الغير الذين تُمسّ مصالحهم بوضوح بسبب تنفيذ التدبير فلهم أسبوع واحد من تاريخ علمهم به (المادة 394/3 من HMK).
3. ما تملك هيئة التحكيم أن تأمر به وما لا تملكه (المادة 6 من MTK)
ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك، يجوز لهيئة التحكيم، بناءً على طلب أحد الطرفين وأثناء التحكيم، أن تأمر بتدبير احتياطي أو حجز احتياطي، وأن تعلّق قرارها على تقديم ضمان مناسب (المادة 6 من MTK). وهذه صلاحية حقيقية، لكنها محدودة عن قصد. فالهيئة لا تملك إصدار تدبير يجب أن تنفّذه أجهزة التنفيذ الجبري أو أن تتولاه جهات رسمية أخرى، ولا تملك إصدار تدبير يُلزم الغير.
والنتيجة العملية هي تقسيم للعمل. فالأوامر الموجّهة إلى الطرف الآخر نفسه، كأمره بالامتناع عن نقل الحصص، أو بالمحافظة على المستندات، أو بالإبقاء على الوضع التعاقدي القائم، تدخل في نطاق صلاحية الهيئة. أما التدابير التي تحتاج إلى أجهزة الدولة أو إلى تعاون طرف ثالث، كتجميد حساب مصرفي، أو حجز الذمم المستحقة لدى العملاء، أو تسجيل قيدٍ في سجل الأراضي أو في السجل التجاري، فهي من اختصاص المحاكم.
إذا تجاهل أحد الطرفين قرار الهيئة. إذا لم يمتثل أحد الطرفين لقرار الهيئة المؤقت، جاز للطرف الآخر أن يطلب مساعدة المحكمة المختصة بطلب تدبير احتياطي أو حجز احتياطي منها؛ ويجوز للمحكمة عند الاقتضاء أن تُنيب محكمة أخرى في ذلك (المادة 6 من MTK). وتفصل المحكمة في هذا الطلب وفق الشروط المبيّنة أعلاه.
وتُعامل الأدلة بروح مماثلة. إذ يجوز لهيئة التحكيم أن تطلب من محكمة البداية المدنية المساعدة في جمع الأدلة، وفي هذه الحالة تطبق المحكمة أحكام HMK (المادة 12/B من MTK).
4. المهل التي يزول بانقضائها تدبير المحكمة (المادتان 6 و10/A من MTK)
التدبير الذي تصدره المحكمة دعماً للتحكيم مؤقت بطبيعته، وقد ربط القانون عمره بالتحكيم.
قاعدة الثلاثين يوماً. على الطرف الذي حصل من المحكمة على تدبير احتياطي أو حجز احتياطي أن يبدأ التحكيم خلال ثلاثين يوماً، وإلا زال التدبير من تلقاء نفسه (المادة 10/A من MTK، الفقرة الثانية). ولذلك ينبغي إعداد طلب التحكيم قبل تقديم الطلب إلى المحكمة، لا بعده.
متى يُعدّ التحكيم قد بدأ. ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك، تحدد المادة 10/A هذه اللحظة: حين يُلجأ إلى المحكمة أو إلى الشخص أو المؤسسة التي ستعيّن المحكّمين؛ وإذا كان تعيين المحكّمين للطرفين، فحين يعيّن المدعي محكّمه ويُخطر الطرف الآخر بتعيين محكّمه؛ وإذا سمّى اتفاق التحكيم المحكّمين، فحين يتسلّم الطرف الآخر طلب التحكيم.
انتهاء التدبير. يزول تدبير المحكمة الصادر قبل التحكيم أو أثناءه من تلقاء نفسه حين يصبح قرار التحكيم قابلاً للتنفيذ أو حين ترفض هيئة التحكيم الدعوى (المادة 6 من MTK، الفقرة الأخيرة).
التحكيم الداخلي مختلف. في التحكيم الخاضع لقانون أصول المحاكمات المدنية لا للقانون رقم 4686، تكون مهلة بدء التحكيم بعد تدبير المحكمة أسبوعين (المادة 426/2 من HMK)، ويجوز للمحكمة، بناءً على طلب أحد الطرفين، أن تقرر قابلية تدابير الهيئة للتنفيذ (المادة 414/2 من HMK). وينبغي للأطراف الأجنبية أن تتحقق من النظام الواجب التطبيق قبل الاعتماد على مهلة الثلاثين يوماً الأطول.
5. المحكمة أم هيئة التحكيم: مقارنة
| المسألة | المحكمة التركية (المادة 6 من MTK، وHMK، وİİK) | هيئة التحكيم (المادة 6 من MTK) |
|---|---|---|
| متاحة قبل تشكيل الهيئة | نعم، قبل التحكيم أو أثناءه | لا، أثناء التحكيم فقط |
| تدابير على الحسابات المصرفية والسجلات والغير | نعم، بموجب المادة 391 من HMK والمادة 257 من İİK | لا: لا تدابير تحتاج إلى أجهزة التنفيذ أو الجهات الرسمية، ولا تدابير تُلزم الغير |
| المعيار | المادتان 389-390 من HMK: خشية التغيّر أو الضرر الجسيم، والإثبات التقريبي؛ والمادة 257 من İİK للديون النقدية | تقدير الهيئة، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك |
| الضمان | قاعدة بموجب المادة 392 من HMK، والإعفاء منه لا يكون إلا مسبَّباً | يجوز للهيئة أن تشترط ضماناً مناسباً |
| إذا لم يمتثل الطرف الآخر | يُنفَّذ عبر أجهزة الدولة | مساعدة المحكمة بناءً على الطلب (المادة 6 من MTK) |
| الزوال | عدم بدء التحكيم خلال ثلاثين يوماً (المادة 10/A)؛ صيرورة قرار التحكيم قابلاً للتنفيذ أو رفض الدعوى (المادة 6) | يتبع التحكيم |
| المقر في الخارج | متاحة: المادة 1/3 تمدّ المادة 6 | يخضع لقواعد المقر واتفاق الطرفين |
6. التحكيم الذي مقره في الخارج والأموال الموجودة في تركيا
حين ينص عقد مع طرف تركي على التحكيم في الخارج، تجعل المادة 1/3 المادتين 5 و6 واجبتي التطبيق. ولذلك يجوز لطرفٍ في تحكيم مقره في الخارج أن يتقدم إلى المحكمة التركية المختصة بطلب تدبير احتياطي أو حجز احتياطي على أموال موجودة في تركيا، ولا يُعدّ ذلك مخالفةً لاتفاق التحكيم.
وتستحق نقطتان الانتباه. الأولى: أن المادة 1/3 لا تمدّ إلا المادتين 5 و6. والمادة 10/A، بقاعدة الثلاثين يوماً فيها، ليست منهما؛ ولذلك ففي التحكيم الذي مقره في الخارج ينبغي التحقق من المهلة الواجب خلالها بدء الإجراءات بعد تدبير المحكمة التركية وفق القواعد الإجرائية التي تطبقها المحكمة بموجب HMK وİİK، والسبيل الأسلم هو تقديم طلب التحكيم من دون إبطاء. والثانية: أن المحكمة تطبق الشروط الإجرائية التركية: الإثبات التقريبي للحق، وخطراً ملموساً، والضمان، وتدبيراً محدداً بوضوح. والأدلة المُعدّة لهيئة تحكيم أجنبية تحتاج في العادة إلى تنظيم وترجمة وتركيز على هذه الشروط قبل تقديمها في تركيا.
7. تسلسل عملي للطرف الأجنبي
- حدّد النظام الواجب التطبيق: العنصر الأجنبي ومقر التحكيم (المادتان 1 و2 من القانون رقم 4686)، أو تحكيم داخلي خاضع لـ HMK.
- ارسم خريطة الأموال: الحسابات المصرفية، والذمم المستحقة على العملاء الأتراك، والبضائع في الموانئ أو المستودعات، والحصص، والحقوق المسجلة. والتدابير عليها تستلزم عادةً اللجوء إلى المحكمة.
- اختر الأداة: تدبير احتياطي بموجب المواد 389-391 من HMK للمحافظة على وضع قائم، أو حجز احتياطي بموجب المادة 257 من İİK لدين نقدي.
- أعِدّ الأدلة اللازمة للإثبات التقريبي، والضمان أو أسباب الإعفاء منه (المادتان 390/3 و392 من HMK).
- اجعل طلب التحكيم جاهزاً حتى يمكن بدء التحكيم خلال مهلة الثلاثين يوماً الواردة في المادة 10/A.
- بعد تشكيل الهيئة، فكّر في أن تطلب منها تدابير موجّهة إلى الطرف الآخر، واستعن بمساعدة المحكمة بموجب المادة 6 إن جرى تجاهلها.
- راقب مهل الاعتراض (المادة 394 من HMK) والوقائع التي يزول بها التدبير (المادة 6 من MTK).
لا تفصل التدابير المؤقتة في النزاع، لكنها قد تحدد ما إذا كان لقرار التحكيم قيمة حين يصدر. وحين يُخطَّط لها مبكراً وتُنسَّق مع التحكيم، فإن المحاكم التركية وهيئة التحكيم معاً تمنحان الطرف الأجنبي حماية تفوق كثيراً ما يمنحه أيٌّ منهما منفرداً.
