تجميد أموال المدين في تركيا قبل الحكم: الحجز التحفظي (İhtiyati Haciz) للدائن الأجنبي (المواد 257-266 من قانون التنفيذ والإفلاس)

يتيح الحجز التحفظي للدائن تجميد الحسابات البنكية والمستحقات والأموال استناداً إلى دين غير مدفوع وغير مضمون، غالباً في غضون أيام ودون سماع المدين، بشرط أن يلتزم الدائن بعد ذلك بسلسلة من المهل القانونية القصيرة.

مورّد أجنبي سلّم بضائع لشركة في إسطنبول. الفواتير متأخرة ثلاثة أشهر، ورسائل المدين الإلكترونية صارت مبهمة، وأحد المعارف في السوق يذكر أن المدين ينقل مخزونه إلى شركة مرتبطة. وبحلول الوقت الذي تُرفع فيه الدعوى وتُبلَّغ في الخارج وتُنظر وتُنفَّذ، تكون الحسابات قد فرغت. هذا هو الوضع الذي أعدّ له القانون التركي الحجز التحفظي، أي ihtiyati haciz في المواد 257 إلى 268 من قانون التنفيذ والإفلاس (İcra ve İflas Kanunu، القانون رقم 2004).

الحجز التحفظي تدبير مؤقت يجمّد أموال المدين، بما فيها الحسابات البنكية والمستحقات لدى الغير والمنقولات والعقارات، استناداً إلى دين نقدي لم يُفصَل فيه بعد. وهو سريع، ويُمنح عادةً دون سماع المدين، ويعمل في بلد يمكن فيه تحديد الحسابات البنكية وتجميدها عبر دوائر التنفيذ في غضون أيام. وله ثمن أيضاً: على الدائن إيداع ضمان، وهو مسؤول إذا تبين أن الحجز غير محق، وعليه بعد ذلك أن يمرّ بسلسلة من المهل القصيرة التي تحوّل التجميد المؤقت إلى تجميد دائم. تُبحث كل هذه النقاط أدناه في ضوء النص النافذ للقانون. وقد قُرئت النصوص كاملة قبل كتابة هذا المقال؛ والمهل المذكورة هي النافذة في سبتمبر 2026.

1. ما الذي يفعله الحجز التحفظي وما الذي لا يفعله

لا يفصل الحجز التحفظي في الدين ولا ينقل مالاً إلى الدائن. بل يضع أموال المدين، في حدود مقدار الدين، تحت سيطرة دائرة التنفيذ بحيث لا يمكن بيعها أو نقلها أو دفعها بينما يحصل الدائن على سند قابل للتنفيذ. وعندما يحصل الدائن على ذلك السند، سواء عبر إجراء تنفيذي لم ينجح المدين في معارضته أو عبر حكم، يتحول الحجز التحفظي إلى حجز نهائي قابل للتنفيذ وتُصفَّى الأموال بالطريق المعتاد (المادة 264(5)).

ولذلك يقع موضعه في استراتيجية التحصيل في البداية تماماً. فالدائن الأجنبي الذي يرسل أولاً إنذاراً، ثم يفاوض، ثم يقاضي، ولا يكتشف إلا في مرحلة التنفيذ أن المدين لم يبق لديه مال قابل للحجز، قد استعمل الأدوات بترتيب خاطئ. والسؤال الاستراتيجي في البداية هو ما إذا كان الدين مؤهلاً للحجز التحفظي، وإن كان كذلك، ما إذا كان يُطلب قبل الإجراء الأصلي أو معه. وبالنسبة إلى الدائنين الذين ينوون متابعة الدين في تركيا يسبق الحجز التحفظي عادةً كلاً من إجراء التنفيذ والدعوى، كما بيّنا في عرضنا العام عن تحصيل الديون التجارية في تركيا.

2. من المؤهل: المادة 257 والاستثناءان للديون غير المستحقة

تتيح المادة 257(1) لدائن دين نقدي مستحق (vadesi gelmiş) وغير مضمون برهن (rehinle temin edilmemiş) أن يحجز تحفظياً على أموال المدين المنقولة وغير المنقولة ومستحقاته وحقوقه الأخرى، سواء كانت في يد المدين أو في يد الغير. وثلاث نقاط في هذه الجملة تستحق الانتباه.

أولاً، يجب أن يكون الدين ديناً نقدياً. فالمطالبة بتسليم بضائع أو بالتنفيذ العيني أو بإعلان حق لا تكون مؤهلة؛ أما المطالبة بالتعويض فتكون مؤهلة بشرط أن تُعبَّر عنها نقداً وأن تكون مستحقة. ثانياً، يجب أن يكون الدين غير مضمون برهن: فالدائن الذي يحمل رهناً أو رهناً عقارياً على أموال المدين يُتوقع منه أن ينفّذ ضمانه بدلاً من تجميد أموال أخرى. ثالثاً، يجب أن يكون الدين قد استحق. فالدائن الأجنبي الذي ينص عقده على الدفع بعد ستين يوماً من الفاتورة لا يستطيع الحجز في اليوم الأربعين، مهما كان الخطر واضحاً.

وتخفف المادة 257(2) شرط الاستحقاق في حالتين. فالحجز على دين لم يستحق بعد متاح (أ) إذا لم يكن للمدين محل إقامة ثابت، أو (ب) إذا كان المدين، للتخلص من التزاماته، يتهيأ لإخفاء أمواله أو تهريبها أو للفرار، أو يفرّ، أو يُجري تصرفات احتيالية تخلّ بحقوق الدائن. والسبب الثاني هو المهم تجارياً: فنقل المخزون إلى شركات مرتبطة، والحوالة المفاجئة للمستحقات، وإغلاق مقر النشاط وما شابه ذلك من العلامات، إذا وُثِّقت بصورة مقنعة، تقدّم التاريخ الذي يجوز للدائن فيه التحرك. وحيث يُمنح الحجز على هذا الأساس تنص المادة 257(3) على أن الدين يصير مستحقاً في مواجهة المدين، فيمكن للدائن المضي إلى التنفيذ كأن تاريخ الاستحقاق قد حلّ.

ويجب إثبات الأسباب لا مجرد تأكيدها. فتشترط المادة 258(1) أن يقدم الدائن أدلة تقنع المحكمة بالدين، وبأسباب الحجز إن استند إليها. ويتكون الملف عملياً من العقد والفواتير ومستندات التسليم، والمراسلات التي يقرّ فيها المدين بالدين أو لا ينازع فيه، وأي سند قابل للتداول مثل شيك أو سند إذني، وبالنسبة إلى الدين غير المستحق، أدلة تهريب الأموال. وتُقدَّم المستندات بلغة أجنبية مع ترجماتها التركية.

3. أين يُقدَّم الطلب وما الذي تفعله المحكمة به

توجّه المادة 258(1) الدائن إلى المحكمة المختصة بموجب المادة 50. ويُطبِّق ذلك النص قواعد الاختصاص المحلي في قانون الإجراءات المدنية قياساً على الديون النقدية ويضيف المكان الذي أُبرم فيه العقد الذي يستند إليه الدين. ويعني هذا للدائن الأجنبي عادةً المحكمة التجارية الابتدائية في مقر المدين المسجل أو في مكان تنفيذ العقد، والاختيار بين المحاكم المتاحة قرار تكتيكي يتوقف على مكان الأموال وعلى سرعة عمل دوائر التنفيذ المحلية. ويُحترم شرط الاختصاص في العقد لصالح محكمة تركية؛ أما الشرط لصالح محكمة أجنبية أو تحكيم فلا يمنع بذاته محكمة تركية من الأمر بحجز تحفظي، وهو تدبير مؤقت، وإن كان يجب حينئذ مواءمة الخطوات اللاحقة مع المنتدى المتفق عليه.

وللمحكمة أن تقرر بسماع الطرفين أو دون سماعهما (المادة 258(2)). وتُحسم الطلبات عادةً على أساس المستندات وحدها، لأن الجلسة تعطي المدين الإنذار الذي صُمم التدبير لتجنبه. ويجب أن يكون قرار رفض الطلب معللاً، وللدائن استئنافه أمام محكمة الاستئناف الإقليمية؛ وحيث صدر القرار في جلسة بحضور الطرفين يجوز للطرف الذي صدر القرار ضده أن يستأنف أيضاً. وتفصل المحكمة الإقليمية في هذه الاستئنافات على سبيل الأولوية وقرارها نهائي (المادة 258(3) و(4)).

4. ضمان الدائن ومسؤوليته عن الحجز غير المحق

يُمنح الحجز التحفظي على حساب الدائن. فتجعل المادة 259(1) الدائن الذي يحصل على حجز يتبين أنه غير محق مسؤولاً عن كل الضرر الذي يلحق المدين والغير، وتشترط أن يودع ضماناً من النوع المنصوص عليه في قواعد الإجراءات المدنية. وتحدد المحكمة المقدار. ولا يُطلب ضمان إذا استند الدين إلى حكم قضائي (ilam)؛ وإذا استند إلى مستند يُعامل معاملة الحكم، كإقرار بالدين موثق لدى كاتب العدل من النوع المدرج في المادة 38، فللمحكمة سلطة تقديرية (المادة 259(2) و(3)). وتُرفع دعوى المدين بالتعويض أمام المحكمة التي أمرت بالحجز (المادة 259(4)).

ويواجه الدائن الأجنبي طبقة ثانية. فتنص المادة 48 من قانون القانون الدولي الخاص والإجرائي رقم 5718 على أن الشخص الأجنبي الطبيعي أو الاعتباري الذي يرفع دعوى أو يتدخل فيها أو يبدأ إجراءات تنفيذ أمام محكمة تركية يجب أن يقدم ضماناً، بمقدار تحدده المحكمة، لتغطية مصاريف الإجراءات وضرر الطرف الآخر؛ وتُعفي المحكمة المدعي على أساس المعاملة بالمثل. وتركيا طرف في اتفاقية لاهاي للإجراءات المدنية لعام 1954 التي تُعفي مادتها 17 رعايا الدول المتعاقدة من ضمان المصاريف، وتنتج المعاهدات الثنائية النتيجة نفسها لبلدان أخرى. وينبغي التثبت مما إذا كان الإعفاء ينطبق، وكيف يتفاعل مع ضمان المادة 259، قبل تقديم الطلب، لأن المحكمة لا تُصدر الأمر حتى يُودَع الضمان الذي حددته.

والمسؤولية بموجب المادة 259 حقيقية. فالدائن الذي يجمّد حسابات تشغيل المدين استناداً إلى دين يُرفض لاحقاً سيواجه مطالبة بالضرر الذي سببه التجميد، والضمان موجود لتمويلها. والجواب العملي ليس تجنب الحجز بل الحجز بتناسب: تحديد الأموال التي تغطي الدين وعدم طلب أكثر من الدين وملحقاته.

5. تنفيذ الأمر: عشرة أيام ودائرة التنفيذ وإخطار البنك

تنفّذ أمر الحجز دائرة التنفيذ لا المحكمة. وتشترط المادة 261(1) أن يطلب الدائن من دائرة التنفيذ في المكان الذي صدر فيه القرار، أو في مكان الأموال، تنفيذ الأمر خلال عشرة أيام من القرار؛ وإذا لم يفعل سقط الأمر من تلقاء نفسه. وتجري الأيام العشرة من القرار لا من إيداع الضمان، فينبغي للدائن أن يكون الضمان جاهزاً عند تقديم الطلب.

ويتبع توقيع الحجز نفسه أحكام الحجز العادية في المواد 79 إلى 99 (المادة 261(2)). فيُحجز على العقار بقيد في السجل العقاري؛ وعلى المركبات بقيد في سجل المرور؛ وعلى المنقولات في مقر المدين بحضور مأمور التنفيذ شخصياً. وتُحجز الحسابات البنكية والمستحقات الأخرى في يد الغير بإخطار حجز بموجب المادة 89. ويُخبر الإخطار البنك بأنه لا يجوز له بعد ذلك دفع الدين إلا إلى دائرة التنفيذ وأن الدفع إلى المدين غير صحيح. وعلى البنك، خلال سبعة أيام من التبليغ، أن يُخبر الدائرة إذا نازع في أنه مدين للمدين بشيء؛ وإذا صمت وُجِّه إخطار ثانٍ، وعُدّ الدين قائماً في ذمته، مع مراعاة خطوات السبعة أيام والخمسة عشر يوماً اللاحقة ودعوى نفي الدين المبينة في تلك المادة. ومنذ عام 2012 يجوز تبليغ الإخطار إلى المركز الرئيسي للبنك بحيث يشمل جميع فروعه، وهذه هي الطريقة التي تُخاطَب بها المؤسسات الحائزة للحسابات عادةً. وتُقدَّم الشكاوى من طريقة تنفيذ الحجز إلى محكمة التنفيذ (المادة 261(3)).

ويحرر مأمور التنفيذ محضر الحجز. وحيث لم يكن المدين أو الطرف الثالث حاضراً، تشترط المادة 262 تبليغ المحضر إليهما خلال ثلاثة أيام. ويبدأ هذا التبليغ مهلة المدين البالغة سبعة أيام للاعتراض بموجب المادة 265، وفي حال غياب المدين عند الحجز، مهلة الدائن البالغة سبعة أيام بموجب المادة 264.

6. تحويل التجميد إلى تحصيل: خطوات السبعة أيام في المادة 264

الحجز التحفظي جسر، وتبين المادة 264 كيف يجب على الدائن أن يعبره. فحيث حُصل على الحجز قبل بدء إجراءات التنفيذ أو الدعوى، يجب على الدائن، خلال سبعة أيام من توقيع الحجز، أو من تبليغ المحضر إذا جرى الحجز في غياب الدائن، أن يقدم طلب تنفيذ (takip talebi) إلى دائرة التنفيذ أو أن يرفع الدعوى بالدين (المادة 264(1)).

وإذا اختار الدائن التنفيذ واعترض المدين على أمر الدفع، وجب على الدائن، خلال سبعة أيام من تبليغ الاعتراض، أن يطلب من محكمة التنفيذ إلغاء الاعتراض أو أن يرفع دعوى إبطال الاعتراض أمام المحكمة العادية؛ وإذا رفضت محكمة التنفيذ إلغاء الاعتراض كان للدائن سبعة أيام أخرى من الرفض لرفع الدعوى (المادة 264(2)). وحيث حُصل على الحجز أثناء دعوى قائمة، يجب على الدائن بدء إجراءات التنفيذ خلال شهر من تبليغ الحكم (المادة 264(3)).

والجزاء واحد. فإذا لم يتخذ الدائن الخطوة المطلوبة في المهلة، أو تنازل عن الدعوى أو عن طلب التنفيذ، أو خسر الدعوى، صار الحجز التحفظي باطلاً (المادة 264(4)). وعلى العكس، إذا لم يعترض المدين على أمر الدفع، أو أُلغي الاعتراض أو أُبطل، أو نجحت الدعوى، تحول الحجز التحفظي إلى حجز قابل للتنفيذ دون أي توقيع جديد (المادة 264(5)). ثم يمضي الدائن إلى التصفية.

وتترتب على ذلك نتيجتان عمليتان للدائن الأجنبي. أولاً، يجب اتخاذ الخيار بين إجراءات التنفيذ والدعوى قبل تقديم طلب الحجز، لأن مهلة السبعة أيام أقصر من أن تسمح بتصميم استراتيجية بعد ذلك. فالدين المستند إلى سند إذني أو شيك يشير إلى التنفيذ؛ والدين المستند إلى عقد متنازع فيه يشير إلى الدعوى، ربما مع بدء التنفيذ بالتوازي لإبقاء الحجز حياً. ثانياً، تجري المهل بالأيام التقويمية وضد الدائن وحده؛ ولا تمددها عطلة رسمية أو تأخر في الحصول على وكالة مترجمة.

7. دفوع المدين: الاعتراض والاستئناف والرفع مقابل ضمان

المدين ليس بلا وسائل، وعلى الدائن أن يتوقعها. فبموجب المادة 265(1) يجوز للمدين أن يعترض على أسباب الحجز واختصاص المحكمة والضمان، خلال سبعة أيام من توقيع الحجز إذا كان حاضراً عنده، أو من تبليغ المحضر إن لم يكن. ويجوز للغير المتضررة مصالحهم أن يعترضوا خلال سبعة أيام من علمهم بالحجز على الأسباب أو الضمان (المادة 265(2)). وتسمع المحكمة الأطراف وتفحص الاعتراض في حدود الأسباب المبينة؛ ولها أن تقبل الاعتراض أو تعدّله أو ترفضه (المادة 265(3)). ويجوز استئناف قرارها أمام محكمة الاستئناف الإقليمية التي تفصل على سبيل الأولوية وبقرار نهائي، لكن الاستئناف لا يوقف تنفيذ الحجز (المادة 265(4) و(5)).

وبصورة مستقلة عن أي اعتراض، تتيح المادة 266 للمدين رفع الحجز بإيداع مبلغ نقدي، أو رهن أو أسهم أو سندات تقبلها المحكمة، أو بتقديم رهن عقاري أو كفالة من بنك معتبر. وقبل بدء إجراءات التنفيذ يُقدَّم هذا الطلب إلى المحكمة التي أمرت بالحجز؛ وبعده إلى محكمة التنفيذ. والمدين الموسر الذي يريد إبقاء حساباته عاملة يسلك هذا الطريق غالباً، وهو من وجهة نظر الدائن نتيجة مُرضية: يحلّ الضمان محل الأموال المجمدة ويمضي الدين ضده.

وأخيراً، يجوز للمدين أن ينازع في الدين الأصلي بالطريق المعتاد، بالاعتراض على أمر الدفع أو بالدفاع في الدعوى. وتُحسم هذه الدفوع في الموضوع، وإذا نجحت رفعت الحجز وعرّضت الدائن للمسؤولية في المادة 259.

ويجمع الجدول التالي المهل التي تحكم الإجراء.

وبالنسبة إلى الدائن الأجنبي يكافئ الإجراء الإعداد: ملف أدلة كامل مع الترجمات، ووكالة بالشكل المطلوب، وضمان مرتَّب مسبقاً، وقرار بشأن المسار الذي يُسلك بعد توقيع الحجز، وفريق محلي قادر على التحرك في دائرة التنفيذ ضمن نافذتي العشرة أيام والسبعة أيام. وإذا أُدير على هذا النحو كان الحجز التحفظي أنجع أداة منفردة يقدمها القانون التركي ضد مدين قرر ألا يدفع. ويجمع عملنا في الاحتيال التجاري وتعقب الأصول بينه وبين دعاوى إبطال التصرفات الاحتيالية بموجب المواد 277 وما بعدها حيث تكون الأموال قد نُقلت بالفعل.